奉化残联全力推进专项调查工作

为全面准确摸清残疾人的基本情况、服务状况和需求，奉化市坚持把控制质量放在首位，全员参与，多措并举，突出抓好关键环节，推动专项调查工作扎实开展。

全员参与。积极做好市分管领导参谋，成立了奉化市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作联席会议，由市残工委副主任、市府办副主任谢功益任召集人、市残工委相关成员单位参加，加强了对本市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作的组织领导；成立了联席会议办公室，内设综合调查组、宣传组和技术保障组，有力保障这项工作不断推进。各镇（街道）成立专项调查工作领导小组，落实分管领导负责制，镇（街道）残联理事长为具体负责人，由镇（街道）、村（社区）专职委员以及抽调得力的村干部组成工作网络，强化工作机制，层层落实责任，层层把关。市政府分管副市长亲自过问，听取汇报，市残联理事长亲自部署，把握住推进工作的关键环节和时间节点、控制好调查工作质量和进度，镇（街道）残联加强工作调度和业务指导，全市残联系统进一步增强对专项调查工作的责任感、紧迫感，在保证工作质量的前提下，加快工作进度，提高工作效率，形成了组织领导有力、任务方案可行、工作节奏有序、工作效果实在、社会关注度较高的良好工作局面。

全方位摸底。市专项调查工作办公室在调查准备阶段，对全市残疾人保障政策和服务项目进行了全面梳理，并下发给各镇（街道）残联；镇（街道）残联为各村（社区）制作了《浙江省残疾人基本保障服务信息采集表》，要求所有村（社区）调查小组在入户前查询填写，为现场调查和调查后验收评估提供参考依据。 

全过程学习。按照“健全调查员网络、提高入户调查质量”的总体要求，采取分级分类培训，市级培训由市残联理事长主持，市府办分管副主任（残工委副主任）动员讲话，市残联全体干部和镇（街道）理事长、专职委员参加。重点强调了专项调查工作的重要性、辅导了调查复核等业务，明确了职责分工和工作要求。各镇（街道）培训由镇（街道）分管领导主持、市残联联镇（街道）副理事长动员，镇（街道）理事长或专职委员作业务辅导，市残联联镇（街道）干部业务把关强调，全体调查员、复核员、输入员等相关工作人员参加。培训安排了讨论和实地调查或观看调查录像。同时，理论和实践相结合，要求各镇（街道）每个调查组实行入户试调查，对试调查填写的调查表层层复核把关、先由调查员复核、再由各镇（街道）理事长或专职委员检查，然后由市残联联片领导或联镇（街道）干部检查，最后由市残联理事长检查，对各调查组存在的问题进行汇总分析，专题研究解决办法，统一调查口径和填表办法，明确注意事项，然后由市残联联镇（街道）干部针对存在问题分别对各调查组成员进行强化培训，以提高调查质量。

难重点把握。开展入户调查试点时，市残联理事长和班子成员均随调查员一同前往残疾人家庭，现场指导入户调查工作，并与残疾人面对面交流，倾听他们的需求，详细了解掌握入户调查工作实况、及时指导做好试点。并随机抽取了两户已经接受入户调查残疾人家庭进行电话回访，检验入户调查质量。各镇（街道）每2个人组成一组调查小组，采取多种手段，确保入户见面登记率，做到底册中需调查的残疾人一个不漏。同时根据调查工作要求，针对不同类别的残疾人采取不同的方式入户调查，并对已取得的调查信息边登记边核对，确保数据准确。要求各调查员碰到问题，及时请示，不擅自圈填，市残联具体负责同志及时答复，确保全市准确圈填。同时从保障残疾人的利益出发，将调查出来的需求与现行保障政策紧密结合，科学比较、分析，尽量做到登记的需求准确，符合政策方向，符合残疾人实际。

全过程督导。市残联建立班子领导和联镇（街道）干部包干责任制，全过程跟踪指导专项调查工作。理事长负责一个大镇一个街道，其他3各班子领导每人负责3个镇（街道），分别组成4个督导组先后分赴11个镇(街道)跟踪指导、督查，对调查员实地遇到的问题做到具体问题具体分析，一对一进行现场指导。对调查员完成的问卷内容进行反复仔细核对，发现问题及时纠正。开展联片领导、联镇干部督导和市专调办抽查相结合，通过座谈交流解重点（入户）、检查制度抓规范、核对底册查进度，电话抽样控质量、随员入户访实况等形式，掌握了解入户调查的第一手材料，及时解决发现的新问题新情况，强化面对面对接指导，注重归纳总结推广经验成果，并对调查登记过程中出现的问题进行重点反馈。还要求各镇（街道）每周填报《奉化市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作推进情况表》，及时把握工作进度。目前，全市11个镇（街道）市专调办专项督导组面上督导已完成2轮。

全数据复核。调查工作全面实施后，复核工作同步跟进，由复核员检查调查表是否填写全面准确，市残联联片领导和联镇（街道）干部对每组复核情况进行抽查，对存在的问题再次进行汇总分析，然后及时召开全市复核员复核工作会议，进行针对性的业务培训，提高复核员的质量把关能力。各镇（街道）集中力量对入户调查表逐栏逐项认真细致地进行审核，发现问题及时整改，保证表册填写规范，数据完整准确，内容合乎逻辑，注意国表和省表的一致性和完整性，按要求填报所需项目，做到不漏、不多、不错。

全方位宣传。利用新闻媒体、悬挂横幅等形式宣传专项调查工作，扩大这项工作的知晓度和影响力；入户调查时向残疾人做好问需求、送政策、送信息、送服务“一问三送”工作，立足残疾人家庭脱贫致富提升生活品质这个根本点，及时向残疾人家庭传送有关残疾人就业创业信息、康复服务信息、教育培训信息和法律维权信息，因地制宜开展各类结对帮扶活动，切实为残疾人家庭排疑虑、解忧难。还积极向省、宁波市网站报送稿件和经验做法，被各级专调办采用。