基层贯彻落实《条例》应做好五项工作

《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）和国家工商总局５个配套规章施行以来，河南省商丘市工商局积极向市政府进行汇报，及时召开了全市动员大会，通过网站、报纸、电视、微信、微博、QQ群、条幅、宣讲会等多种形式，广泛宣传企业信用信息公示相关政策；举办了市属企业、重点行业和个体工商户等多层次的专题培训班，指导市场主体掌握年报信息公示的方法；在政务大厅工商窗口和各工商所注册窗口设立咨询台、开通服务热线，及时解答办事群众在信息公示过程中遇到的问题；把服务与监管有机结合起来，强化对市场主体的监管规范。截至2014年12月底，全市已有3.75万户各类市场主体成功进行了年报公示，其中内资企业7683户、外资企业438户、个体工商户2.944万户。

贯彻落实《条例》是一项新任务，更是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要社会各个层面长期不懈努力。基层工商部门处在市场监管和行政执法的第一线，与各类市场主体有着直接联系，贯彻落实《条例》，应着力抓好以下５个方面的工作。

加强学习培训，提高业务水平。要针对基层工商人员的自身特点和接受能力，采取集中授课、面对面讲解、巡回培训等行之有效的方式，使登记注册、企业监管、系统维护等部门及工商所的干部能够深刻领会《条例》的基本精神，深入了解《条例》规定的各项制度，熟悉企业公示信息的流程及要求，能够解答企业在信息公示中遇到的问题并能指导企业完成相关操作，进一步提高业务水平。同时，以股（所）为单位，组织开展学习交流，不断加深对《条例》重点、难点的理解，力求准确把握《条例》内容。

加强宣传指导，扩大社会影响。一方面，充分发挥基层工商人员的作用，在工商所公告栏、沿街门面等显著位置张贴《条例》内容，在辖区主要街道、市场周边等人流密集地区悬挂横幅，不断提高各企业和个体工商户对年报公示制度重要性的认识，调动企业参与年报的积极性。另一方面，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒介，广泛宣传企业信息公示政策，为企业信用信息公示营造良好氛围。在各级工商注册登记窗口安排业务骨干，负责协助群众进行网上年报，解答企业在公示中遇到的问题。

创新工作机制，开通绿色通道。要建立企业信息公示工作联席会议制度，在党委、政府统一领导下，统筹协调全市的企业信息公示工作，实现企业信息的互联共享，形成“一处违法，处处受限”的社会共管机制。要积极建立完善工商联络员制度，充分发挥工商联络员在联系沟通、方便企业办事、提高工作效率方面的积极作用，方便各类市场主体进行信息公示。要牢固树立服务意识，到产业聚集区、工业园区等企业比较集中的地方，现场培训、指导、帮助企业掌握报送内容、报送程序，督促企业真实、及时公示企业信息，正确履行信息公示义务。

加强调查研究，强化业务指导。要切实加强系统内部各层级、各单位之间企业信息公示工作的配合协作与监督检查，加强对下级单位的政策指导、业务督导，做到企业信息公示工作统一规范，确保《条例》的贯彻落实。要勇于创新，大胆实践，积极探索基层工商部门落实企业信息公示的新举措、新经验。

加强协调配合，实现部门联动。基层工商部门要积极配合当地党委、政府推进商事制度改革工作和《条例》贯彻实施工作，提高各部门对《条例》实施重要性的认识，同时加强与有关行政部门的沟通协作，将相关登记信息告知相关的后置审批部门，促进本地区信息共享，使相关行政审批部门加强后续监管，实现部门联动。同时，工商机关内设机构要在各自职责范围内做好企业登记、备案信息公示、企业年报、行政处罚信息公示、公示抽查信息等项工作，确保企业公示信息的及时准确和统一规范。