专家建议：完善《城市房屋使用安全管理条例》刻不容缓

　　安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。居住，是人类的一种基本需求；而安全，则是居住功能的底线。随着房屋产权多元化和房屋租赁的活跃，房屋使用安全问题日益凸现，成为社会各界都在思考的问题。近期，在不同层面的会议上，不少专家表示，修订完善《城市房屋使用安全管理条例》已刻不容缓。
　　“目前房屋安全管理工作能找到的政策依据不多，国家层面可参照执行的法规仅有1990年颁发的关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定。”全国政协委员张波表示，这些政策颁布已有不少年头，大大滞后于当前对房屋使用安全的要求，政府应尽快出台相应政策，全面加强房屋使用安全监管工作管理。
　　“《杭州城市房屋使用安全管理条例》（下称《条例》）的修改完善工作同样刻不容缓。”在专家座谈会上，市政协代表对《条例》的修订工作表示关注。近年来，杭州着力开展房屋安全管理，2006年制订出台了《杭州市城市房屋使用安全管理条例》、《杭州市城市房屋安全鉴定管理办法》，在城市房屋安全管理方面起到了积极的作用。但随着经济社会的不断发展，房屋使用安全管理工作发生了一些新的变化、呈现出一些新的特点，例如，如何采取措施防止地铁深基坑开挖、盾构施工对周边房屋的严重损坏；如何为共用产权危房加固解危、拆除重建提供可操作途径；如何有力推行以属地政府、街道、社区为框架的三级网络房屋安全管理模式等，实践中呈现的多样性和复杂性不断对房屋安全管理工作提出了新的挑战，依靠《条例》规定已不能满足时代的需求，因此，适时再次修订《条例》显得尤为必要和迫切。
　　为加强推进各项房屋安全管理工作，进一步健全完善我市城市房屋使用安全管理机制，2014年以来，我局多次组织开展调研、座谈，广泛征求市级机关、区、县（市）住建局、监察大队等各个层面的意见建议，反复进行探索研究。据悉，《条例》已被列入2015年度市人大立法工作计划正式项目。目前，《条例》修订草案已递交市法制办。