城市国际化：杭州阔步走向世界

7月2日，在西湖边的吴山城隍阁上，一支西班牙叠人塔队的190名队员耗时约3分30秒，成功叠起一座8层人塔，完成一次人类非物质文化遗产“西班牙叠人塔”与世界文化景观遗产“杭州西湖”的美丽拥抱。记者 李忠 摄

摄 吴山平

城市是人类文明的聚集地，国际是人类世界的聚合体。杭州，美丽的东方之城，在城市国际化的道路上，正阔步走向世界。

城市国际化，是让一个城市产生高度国际关联效应，参与国际经济循环，深化国际文化交流，在商品、资本、技术、人才、信息及文化等方面进行跨国界的往来交融，从而在全球城市网络体系中，提升其节点功能和地位，由此不断扩大世界影响力，最终成长为具有强大辐射力的国际化城市。

美丽杭州，必须是国际化的杭州。

品质杭州，也一定是国际化的杭州。

智慧经济、互联网+、文化产品、创意设计、杭州制造……都要以国际化作为衡量标尺。

杭州，审时度势做出了自己的战略抉择——加快推进城市国际化。

精致、和谐、大气、开放——杭州的城市精神就包含着国际化精神。

“城市精神”是城市之魂，一个真正意义上的国际化城市，要向世人展示城市形象、城市精神，以达到“文化品位高、经济实力强、城市特色明”的境界；国际化要与一个城市的精神融为一体，与一个城市的文化融为一体，与一个城市居民的生活方式、精神家园融为一体，让城市具有国际化的视野、国际化的格局、国际化的气度、国际化的战略，这样才能在全球化浪潮中争得优先位置，才能成为全球坐标系中的新标杆。

建设现代化、国际化、美丽又先进的城市，成为今日杭州的必然选择。杭州加快推进城市国际化，是基于自身实际的一次重新定位：从长三角地区打造世界级城市群战略定位，到浙江省对杭州打造世界名城的战略要求，都在要求杭州必须以更加开放的姿态构建国际新坐标、勾勒天堂新景象。

这是不断持续深入的一项重要举措。2008年，“城市国际化”战略被列为杭州城市发展“六大战略”之一；2012年，杭州提出将城市国际化作为推动发展的两大主抓手之一；今年5月，《杭州市加快推进城市国际化行动纲要（2015-1017年）》正式公布。从国际化战略的顶层设计，到路径明确，再到指标量化，加快推进杭州迈入国际化城市行列，已从破题开局一步步走向科学推进。

接下来的3年里，杭州将重点推进包括国际会展在内的25个重大建设项目，以更高的国际视野、更加开放的姿态主动融入全球化，让国际化融入到这座城市。通过对交通、场馆、医疗、教育、环境、创业等方方面面的提升，以城市国际化带动城市现代化，以国际高标准促使基础设施和人居环境加快发展，让生活在这座城市的老百姓得到实实在在的便利和实惠。到2017年，基本建立适应城市国际化的组织框架和制度体系，城市国际化水平得到显著提高，为迈入国际化城市行列奠定扎实基础。

“世为迁流，界为方位。”700年前，马可·波罗初次踏上杭州这片土地时，就称赞杭州是“世界上最美丽华贵之天城”，因为这里是“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”。

岁月如水，沧海桑田。

在今天，杭州这座有着浓浓东方韵味的城市，愈加显现出充满魅力的“国际范”。杭州每周有超过400架次的国际航班在空中起飞、穿梭、降落；每年数以百亿的资本和财富以进出口贸易的形式在杭州与世界之间流动；每年11000多个国际国内会议在这里上演“头脑风暴”；每年320万人次“洋面孔”带着好奇和憧憬走进这座城市，其中不少人选择留了下来，在这里学习生活创业成为了“新杭州人”。

在今天，杭州有西湖与运河的“双世遗”，让世界更加深刻地读懂了中国的秀丽山水和古老文明；全球第二大互联网企业阿里巴巴，让世界感受到了来自这座城市的创业创新力量；西湖国际博览会、全球对冲基金峰会等越来越丰富的国际性展会，让来自全球的智慧汇聚到了这里。

如果说上海是城市国际化的标杆，那么杭州也正在加快脚步，学习上海的“解放思想、先行先试”，通过“两区”（跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区）创建，提升城市国际竞争力。杭州加快推进国际化，中远期标杆城市，国内是上海，国外是日内瓦、新加坡。杭州的目标是，以国际化的视野审视城市的发展，以建设国际电子商务中心城市与国际重要的旅游休闲中心城市为重点，以提升城市化、工业化、信息化、市场化为路径，全面提升杭州的国际化程度。最终目标，则是把杭州建设成为国际化大都市。

所谓国际化，是用国际比较的眼光看中国、看他国，而不是以中国为参照看世界。“胸怀杭州，放眼世界”是不够的，更重要的是“胸怀世界，放眼杭州”。推进杭州城市国际化进程，也同样需要我们把杭州置于全球的视野中去审视、去衡量。

一个国际化的城市，需要高端化的产业结构。杭州走向世界，就要更好地融入到国际产业链条中，提升产业的国际竞争力。

杭州是一个经济发展活跃度较高的城市，但与欧美及亚太主要国际化城市相比，资源能源的匮乏、劳动力成本的上涨正在削弱我们传统制造业的国际竞争优势，杭州产业的创新能力、国际的话语权并不强，能在世界上叫得响的国际商业品牌更是屈指可数。

信息技术、互联网+，带动了新一轮的世界产业革命。变革意味着机遇，谁抓住了机遇，谁就能抢占先机。

作为“一带一路”的重要节点城市，杭州拥有强大的电子商务、互联网产业基础，正在努力建设国际电子商务中心，打造全国云计算服务中心；作为跨境电子商务综合试验区，杭州完全有条件、有机会在建设国际电子商务中心城市中抢占领先地位，铺就一条通向世界的“网上丝绸之路”。

抢占国际市场，战略性新兴产业的高地必须“拿下”。从新能源、新材料、高端装备制造，到文化创意、金融服务，杭州要积极建设以电子商务、云计算服务等产业为重点的新经济平台，重点扶持一批有一定规模、品牌和核心竞争力的龙头企业，为本土国际知名企业和品牌，孵化一批具有国际竞争力的高科技企业。力争到2017年，建设成为区域性国际总部经济高地，吸引150家以上世界500强企业和30家以上跨国公司区域总部、研发中心以及国际组织分支机构落户杭州。

提升产业的国际竞争力，要加快构筑国际创业创新平台。高新开发区、未来科技城、三镇三谷，这些充满活力的平台，是杭州的一大特色和优势，是吸引国际人才的主战场，推进经济国际化的“主阵地”。

同一个世界，可以有不同的梦想。国际化不是求大、求高、求全。立足地方实际，强化杭州特色和地方优势，通过加快发展信息经济、智慧应用，完全可以在国际上占有一席之地。

一个国际化的城市，需要现代化的基础设施。这是全面提升城市承载能力和服务功能的关键，也是城市发展必不可少的“硬件”基础。

在这方面，杭州近年来的变化显而易见，但基础设施建设还有很多欠账。作为我国内地第四大航空口岸，杭州的国际航线却不到广州的三分之一，轨道交通尚未真正成网。与此同时，大型国际展会场馆、大型国际酒店等服务设施的不足，也在阻碍杭州成为国际会议目的地。