坚定不移打好转型升级组合拳

　　(一)这套组合拳突出问题导向和效果导向，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重大举措

　　在改革开放的滚滚大潮之中，在浙江发展的峰回路转之处，在“八八战略”的指引下，以浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等为主要内容的转型升级组合拳，可谓顺时应势、谋定而动，打在了要害，打出了效果。

　　党的十八大以来，省委认真贯彻中央“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，建设“两富”、“两美”浙江，针对制约浙江发展的一系列突出问题，以钢铁般的意志和决心，打出了一套以治水为突破口，以浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长计划、七大产业培育为主要内容的转型升级组合拳。

　　浙商回归——吸引在外闯荡的浙商回浙江投资创业，反哺家乡建设，共享发展成果。

　　“五水共治”——治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

　　“三改一拆”——改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑。

　　“四换三名”——腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，培育名企名家名品。

　　“四边三化”——在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。

　　“一打三整治”——依法打击涉渔“三无”船舶(无船名号、无船籍港、无船舶证书的船舶)和违反伏休规定等违法生产经营行为，开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。

　　创新驱动——全面实施创新驱动发展战略，大力发展创新型经济，建设创新型省份。

　　市场主体升级——个转企、小升规、规改股、股上市。

　　小微企业三年成长计划——自2015年起，用三年时间，形成全省小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。

　　七大产业培育——培育发展信息、健康、环保、旅游、时尚、金融、高端装备等七个支撑浙江未来发展的万亿级产业。

　　以上10招拳法，环环相扣，招招相连，拳拳相接，既各成套路，取“单打”之功，又浑然一体，收“组合”之效。

　　从哲学的高度看，这套组合拳坚持从全局和长远发展的要求推进转型升级，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出问题导向和效果导向，围绕制约浙江发展的顽疾要害，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，把实际成效作为衡量标准，找准穴位，精准发力，精细施策，以重点突破推进全局工作，取得一锤定音、事半功倍的效果。

　　从实践的广度看，这套组合拳坚持抓统筹、统筹抓，抓系统、系统抓，抓具体、具体抓，着眼于提高经济整体发展质量和水平，既加快产业结构调整，又积极提升企业发展层次，既加快陆域经济调整，又转变海洋经济发展方式，既加快城乡结构调整，又促进区域协调发展，既加快省内存量经济调整，又着力提高对内对外开放水平，使转型升级真正体现到经济发展各个领域、各个环节。

　　从治理的深度看，这套组合拳坚持标本兼治、综合治理，既由表及里，又由内而外，不仅有直击违法活动的“铁砂掌”，而且有防护生态环境的“金钟罩”，不仅有革除陈规陋习的“截拳道”，而且有为未来发展打基础的“梅花桩”，不仅有势如破竹不可阻挡的“无影腿”，而且有动静结合内外兼修的“太极拳”，是对我省经济形态的系统性改造和根本性调理。

　　从为民的角度看，这套组合拳坚持以人为本，饱含深切真挚朴实的群众感情，始终把人民群众对美好生活的追求作为奋斗目标，把增加人民群众的福祉作为出发点和落脚点，积极回应人民群众对持续增收、改善环境和保障权益的新期待，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人民群众在经济转型升级中有更多更切实的获得感。

　　两年多来，全省干部群众上下同欲，勤练拳、善出拳、出重拳，拳所到处，势不可挡，打出了气势，打出了威风，打出了成效。2014年，全省生产总值突破4万亿元大关，同比增长7.6%；财政总收入7522亿元，增长8.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到40393元和19373元，分别连续14年和30年居各省区首位。今年1~3月，全省生产总值达到8342.38亿元，增长8.2%，比全国平均水平高1.2个百分点，实现了开门红。实践充分表明，这套转型升级组合拳完全符合中央精神和浙江实际，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重大举措，是“八八战略”在经济发展新常态下的生动实践，是“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现。

　　(二)这套组合拳坚持强优、挖潜、转劣一同实施，传承和发扬了“八八战略”中的优势论

　　“八八战略”的核心要义是发挥现有优势，挖掘潜在优势，努力创造条件把原有的劣势转化为新的优势。转型升级组合拳始终贯穿这一核心要义，做深做透“优势”文章，保持和提高浙江发展的综合竞争力。

　　强优：强化浙江人善于创业创新的传统优势

　　浙江人的血液中自古以来就流淌着创业创新的独特基因。在浙江，不论贫富，不分地域，皆有经商，皆能成商。大约每5个浙江人中，就有1个是经商办企业的老板。在全球，只要有人类居住生活的地方，就有浙商活动的足迹。目前有600多万浙商分布在省外各个角落，有200多万浙商分布在海外各个国家地区。天下浙商，这是浙江多年发展独一无二的宝贵财富，也是浙江面向未来最重要的战略依托。

　　2011年10月，省委、省政府发出了“创业创新闯天下、合心合力强浙江”的总动员令，把浙商回归作为经济工作的一号工程来抓。为此，时任省长夏宝龙同志两问“四个够不够”：一问各级党委、政府，对浙商在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够？对浙商成长发展的轨迹和规律研究得够不够？对浙商创业创新的实践支持得够不够？对浙商的温暖关爱给予得够不够？二问广大浙商，企业回归回得够不够？实体经济做得够不够？转型升级转得够不够？社会责任尽得够不够？

　　(下转第二版)

　　(上接第一版)

　　这几年来，全省各级党委、政府牢固树立亲商、安商、富商理念，大力营造让每一位浙商都能在家乡安心、顺心、舒心兴业的良好环境。种好梧桐树，引得凤凰归。广大浙商积极响应省委、省政府号召，回归热情空前高涨，为浙江经济发展注入了持续不断的活力源泉。2012年至2014年，全省累计引进“浙商回归”500万元以上项目4813个，到位资金5285.73亿元，其中重大项目2501个，到位资金3836.93亿元，总投资5亿元以上、目前到位资金50%以上的项目194个，20亿元以上项目37个。

　　挖潜：挖掘优化资源要素配置的潜在优势

　　改革开放以来，浙江依靠低成本的资源要素，实现了经济持续快速健康发展。过去一段时期，资源环境空间相对宽裕，要素价格比较低廉，可以放开手脚大开发、快发展。现在，资源环境承载能力已经达到或接近上限，企业生产经营成本日益攀升，高消耗、粗放型的发展路子已经走不通了。怎么办？这就需要我们开动脑筋、另辟蹊径，既要马儿跑，又要马儿少吃草。

　　2013年，省委、省政府审时度势，作出加快推进“四换三名”的重大决策部署，通过“腾挪闪移”的办法，提高资源要素的利用效率，从而实现在不增加或少增加资源要素投入的情况下支撑起经济持续健康发展。

　　“腾笼换鸟”，实质是产业选择创新，主动淘汰落后产能，培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。

　　“机器换人”，实质是产业技术创新，推进技术改造、设备更新和减员增效，切实提升劳动生产率。

　　“空间换地”，实质是要素配置方式创新，提高土地的使用效率和单位亩产。

　　“电商换市”，实质是商业模式创新，把线上线下“两个市场大省”融合起来，实现“买全球、卖全球”。

　　培育“名企名家名品”，就是花大力气培育一批知名企业、知名品牌和知名企业家，用优势龙头企业支撑浙江制造。

　　通过“乾坤大挪移”，仅2014年，全省淘汰落后产能3500多家企业，主动关停重污染高耗能企业1133家，关停高污染小作坊1.88万家；完成技改投资5420亿元，增长16.2%；全省使用的工业机器人总量约占全国的15%，居各省区市第1位；盘活存量建设用地10.5万亩，实施城镇低效用地再开发8.6万亩；实现网络零售额5642亿元，增长47.6%，省内居民网上消费增长41.2%；42家企业参与工业企业品牌培育国家试点，100家企业开展“浙江制造”品牌推进、认证试点工作。

　　转劣：把“低小散”的劣势转化为“高大上”的优势

　　市场主体是经济发展的细胞。浙江经济是千家万户式的草根经济，很大一部分是个体户、小作坊、小企业。创业初期，船小好掉头，适应能力强。但也普遍存在低、小、散的问题，产业层次低，企业规模小，空间布局散。在日趋激烈的市场竞争中，这已经成为浙江发展的一大硬伤，对各类市场主体来一次全面的“强筋健骨”迫在眉睫。

　　2013年，省委、省政府明确提出要大力推进以“个转企、小升规、规改股、股上市”为主要内容的市场主体升级，强调推进经济转型升级，必须优化市场主体结构，提升市场主体层次。两年来，省委、省政府针对一些个体工商户和企业主不想转、不敢转、不能转的问题，切实加大对个体经济和小微企业转型提升的支持服务力度，增强业主转型提升的内在动力。两年来，全省共实现个转企16.2万家，小升规8500家。目前全省共有市场主体430万家，其中企业130.7万家，个体工商户293.6万家，总量居全国第4位，人均居全国第1位。

　　今年，省委、省政府又制定并实施小微企业三年成长计划，根据扶优汰劣、结构优化的原则，做好“加减法”，引导小微企业走质量强企、品牌强企和绿色发展之路，全面推动大众创业、万众创新，努力打造浙江经济发展的新引擎。一方面，持续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，力争到2017年，新增信息、环保等七大产业小微企业10万家，新增“个转企”和“小升规”各2万家，新增科技型小微企业1万家以上，重点扶持1000家小微企业成为细分行业的领军企业；另一方面，继续结合“五水共治”、“三改一拆”，再改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批，整治淘汰落后产能以及安全生产、环境保护、节能降耗不达标等企业(作坊)5万家以上。

　　(三)这套组合拳坚持引领、倒逼、助推一道发力，传承和发扬了“八八战略”中的系统论

　　“八八战略”坚持系统思维，从多个维度去全面分析研究问题，以多项举措综合施策解决问题，注重发挥政策的整体功能，充分体现了开阔的视野、统筹的理念和缜密的逻辑。转型升级组合拳延续这一系统思维，针对长期以来存在的粗放型发展方式，从引领、倒逼和助推各个方向提出一揽子的解决方法，形成了政策举措的叠加效应，促进了经济结构的整体优化。

　　引领：充分发挥科技创新和产业创新在转型升级中的引领作用

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。转型升级中的浙江，比以往任何时候都更加需要强大科技创新力量和新兴战略产业的引领。

　　2013年5月，省委召开十三届三次全会，通过了《关于全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份的决定》。省委强调，要紧紧抓住科技与经济紧密结合这一核心问题，着力解决科技投入产出不匹配、产学研用不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应“四不”问题，到2017年实现全省R&D经费支出额、研发人员数、发明专利授权量等“八倍增”，力促科技进步贡献率、全社会劳动生产率“两提高”。

　　近两年来，全省各级党委、政府认真贯彻省委这一重大决策部署，更加自觉地把工作着力点放在加大创新驱动力度上来。专利授权量名列前茅，青山湖科技城、未来科技城迅速崛起，清华长三角研究院、中科院宁波材料所绽放异彩……一项项政策举措的相继实施，一个个创新载体的次第开花，推动我省科技创新迈上了新的台阶。仅2014年，全省财政科技投入208亿元，增长8.4%；全社会科技活动经费支出1470亿元，增长13.7%；研究和发展(R&D)经费支出相当于GDP的比例提高到2.34%。新认定高新技术企业1101家，累计6232家；新培育省级创新型试点企业78家，示范企业50家，累计分别为492家和296家。规上工业新产品产值增长21.6%，高于工业总产值增幅15.2个百分点；新产品产值率为29.2%，同比提高3.6个百分点；劳动生产率为18万元/人，按可比价计算增长9.4%。

　　曾几何时，“小商品、大市场”一度成为浙江经济的代名词，鞋子、袜子、帽子……传统制造业支撑着过去30多年浙江经济的高速增长。现在，同全国一样，浙江经济正处在“衔接期”，一些传统的支撑力量正在消退，同时一些新的力量正茁壮成长，有的新产业、新业态呈爆发式成长，但目前新旧产业与动力转换还没有衔接到位。能否在这一历史进程中率先完成“衔接”，率先迈向中高端水平，对于浙江在经济发展新常态下继续保持领先地位具有决定性的影响。

　　为抢占先机，省委、省政府超前谋划，系统部署，大手笔推进产业创新。大力培育信息、健康、环保、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业，突出以互联网为核心的信息经济引领作用，推进“互联网+”与浙江经济加速深度融合，形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构。按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合的原则，打破行政区划限制，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾茶叶丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，切实推动产业创新落地。

　　“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。”在省委、省政府产业创新政策的暖风频吹之下，浙江的新旧产业与动力转换按下了“快进键”，新产业、新业态呈现强劲发展之势。比如，2014年，全省电子商务交易额突破2万亿元，增长25%，世界互联网大会永久落户浙江乌镇。目前，全国约有85%的网络零售、70%的跨境电子商务及60%的企业间电商交易都是依托浙江的电商平台完成。

　　我们完全有理由相信，在浙江这片创业的热土中，今天播下的创新种子，不久的将来必会结出转型升级的累累硕果。

　　倒逼：建立健全环境治理对转型升级的倒逼机制

　　转型升级不仅要正向的“引”，更要逆向的“逼”。根据经济发展规律，人们对传统生产方式往往有着较强的依赖性，当这种生产方式还有生产力容纳空间的时候，人们是不会轻易去改变它的。这就需要我们主动去挤压、去倒逼，使传统生产方式失去其存在的外部条件。以“五水共治”、“四边三化”为重点的环境治理就是有效的倒逼机制。

　　2013年2月，有人在网上宣称，愿意出20万元请瑞安市环保局长下河游泳。一时间，“寻找可游泳的河”成为群众热议的话题，也击中了浙江发展中无法回避的“痛”。

　　“在肓之上，膏之下，攻之不可，达之不及，药不至焉，不可为也。”治理水环境不能再拖了!现在不拿出壮士断腕的勇气，将来付出的代价必然更大。面对日趋严重的水污染，省委、省政府毅然决定在全省全面开展“五水共治”，以治水为突破口倒逼经济转型升级。发令枪一响，全省上下同心同德，迅速投入战斗。从沿海到山区，从城市到农村，从省领导到普遍群众，浙江大地展开了一场声势浩大的治水的人民战争。短短两年时间，全省共清理垃圾河6496公里，整治黑臭河4860公里，新建污水管网3355公里，7562个村正开展农村生活污水治理，受益农户195万户。全省221个省控断面中，劣五类水质断面占比由2012年的14.5%下降到2014年的10.4%。

　　实践表明，治水不仅没有影响经济发展，而且实实在在地倒逼了转型升级，浦江就是其中一个典型的例子。2013年，浦江县以治理浦阳江为突破口，集中整治其支柱产业——水晶加工业，关停取缔1.4万多户水晶加工户，外来人员离浦返乡8万人，浦阳江水质大幅度改善，其中同乐段这一曾经的“牛奶河”成为可游泳的河，而当年该县生产总值增幅仍达到8.9%，城乡居民收入增幅分别达到10.3%和10.7%。

　　助推：强化规范秩序对转型升级的助推功能

　　在生产秩序不规范的情况下，一些粗放落后的市场主体往往容易挤占有限空间，它们以极为低廉的生产成本和极具破坏性的生产方式阻碍转型升级进程，从而产生“劣币驱逐良币”现象。要克服这一现象，只有大刀阔斧地拆、改、治。

　　2013年年初，省委、省政府决定，在全省范围开展“三改一拆”三年行动。两年多来，全省各地坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合，势如破竹地推进“三改一拆”，原定三年任务不到两年就提前完成，改出了生产生活新空间，拆出了转型升级新天地。截至2015年2月底，全省累计改造城中村1.74亿平方米、旧住宅区1.1亿平方米、旧厂区9416万平方米，拆违3.24亿平方米，整改3.8亿平方米，193.7万户群众直接受益。

　　凤凰涅槃，方能浴火重生。“三改一拆”在痛定思痛中更觉紧迫、更显勇毅。2014年1月14日，温岭市原台州大东鞋业发生严重火灾事故。火灾后，该市开展大规模整治，关停淘汰6000多家无证照、存在安全隐患、涉嫌违法建筑的小作坊，全市鞋企和家庭作坊由整治前的1.1万家减少到5000余家。通过整治，温岭制鞋业不仅没有衰落，反而得到了重生。去年温岭鞋业实现产值、效益、税收“三增长”，其中产值增长8.1%，利润增长3.7%，国税、地税收入分别增长28.2%和9.4%。

　　如果说“三改一拆”是陆域规范生产秩序的抓手，那么“一打三整治”就是海域规范生产秩序的载体。近一年来，在省委、省政府的坚强领导下，“一打三整治”工作强力推进。截至今年3月底，全省核查出涉渔“三无”船舶12928艘，已取缔11350艘，其中拆解8935艘，通过转养殖、休闲或景观展览等其他非捕捞用途的1583艘；5108艘“船证不符”渔船已进入整治环节；取缔禁用渔具93316顶(起)；完成水产养殖生态化改造整治及禁限养区划定27.5万亩；放流大黄鱼、曼氏无针乌贼等各类海洋生物苗种210830万尾(粒)。通过持续的严打严控，极大震慑了各类违法违规行为，有效遏制了海洋捕捞“无序、无度”现象，切实保护了海洋生物资源，为转变海洋渔业生产方式起到了十分重要的推动作用。

　　(四)这套组合拳坚持制度、能力、作风一体建设，传承和发扬了“八八战略”中的治理论

　　“八八战略”致力于在统筹中加快发展、深化改革、强化法治、加强党建，强调为经济社会发展营造良好的软硬环境，实质上构建起了全面治理的工作体系。转型升级组合拳深入贯彻这一治理理念，立足源头治理、系统治理、综合治理，把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求贯穿其中，是推进治理体系和治理能力现代化在浙江的实践探索。

　　制度：建立健全促进转型升级的长效机制

　　“拳脚”之中定制度。组合拳的10招拳法中，每一路都蕴含着改革，每一路都体现着法治，既倒逼而“破”，又顺势而“立”，是“破”与“立”的有机统一。

　　在“五水共治”中，各地各部门坚持由水患倒逼改革，用改革解决水患，积极探索加强水资源保护和利用的有效机制，以制度的成果改善水环境、配置水资源、搞好水生态、防范水灾害，保障“水”的长治久安。比如，全省建立了省、市、县、乡、村五级“河长制”，各级河长负责牵头开展包干河道水质和污染源现状调查、制定水环境保护治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题，做到每条责任河道都有“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”。从2014年开始，“河长制”实施工作实行分级考核，考核结果纳入生态省建设工作年度考核，并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

　　在“三改一拆”中，坚持拆改工作与制度建设同步推进，探索建立防范和控制违法建筑的长效机制，省人大专门制定出台了《浙江省违法建筑处置规定》，省政府办公厅印发了《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》，各地也出台相应的配套办法和实施细则，依法有序推进“三改一拆”，广泛深入开展“无违建县”创建活动。两年来的“三改一拆”行动，不仅以改革的思路和办法解决了生产要素无序配、低效配、违法配问题，而且成为依法行政的生动样本、规模浩大的普法运动。“三改一拆”之所以得到群众广泛拥护，根本原因就在于依法依规、公平公正的拆违行动，这在全省形成氛围后，群众再也容不下法外之地、漏网之鱼。

　　能力：提高广大干部研究解决实际问题的能力

　　“拳脚”之中练能力。车越快越难开，山越高越难爬。如果说浙江过去爬的是15度、20度的缓坡，那么现在面对的就是70度、80度的陡坡。如何顺利翻过这座陡坡，是对全省广大干部能力素质的重大考验。

　　问题是时代的声音。浙江经济爬坡过坎的每一步前进，转型升级的每一个胜利，无不是各级党委、政府准确把握时代脉搏、及时解决实际问题的结果。“五水共治”就是一个极具说服力的案例。

　　细微之处见真章。小小一滴水，也能折射经济发展水平，也能反映老百姓的愿望。江南水乡没水喝，问题出在水中，根源却在岸上。打扫卫生式的保守疗法已不足以解决问题，必须使用外科手术式的方法从根本上彻底治理。省委、省政府敏锐地意识到水环境问题的全局性和紧迫性，坚持大处着眼、小处入手，从治理浦阳江撕开口子，以“五水共治”撬动转型升级全局。省委主要领导明确指出：“‘五水共治’好比五个手指头，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别、和而不同，捏起来就形成一个拳头。治污水最能带动全局、最能见效。治好污水，老百姓就会竖起大拇指。”正因为“五水共治”打到了点子上，抓在了关键处，一出场就博得满堂彩，一出招就形成雷霆势。一场全民性的治水运动，俨然成为各级干部在市场经济条件下抓转型升级的练兵场和活教材。

　　作风：培养干部队伍的良好作风

　　“拳脚”之中见作风。都说治水违拆是天下第一难事，浙江为什么能？因为浙江有一支敢于担当、勇于奋斗、善于落实的狮子型干部队伍，因为浙江广大干部确实是“蛮拼”的。

　　党的十八大以来，省委以作风建设开局，以转型升级组合拳为实践平台和检验标准，不折不扣贯彻执行中央八项规定，大力弘扬“四干”(夙兴夜寐抓紧干，甩开膀子放手干，寻找窍门科学干，鼓足劲头拼命干)、“四气”(守土有责的志气，“舍我其谁”的豪气，“我不入地狱谁入地狱”的勇气，“功成不必在我”的大气)、“四在前”(干工作冲在前，转作风做在前，谋发展想在前，带队伍抓在前)精神，高标准正风肃纪，像治水那样治吏，像除违建那样除陋习。树立大抓基层的工作导向，坚持一竿子插到底，省委每季度召开县(市、区)委书记工作交流视频会议，多次召开省直机关党支部书记会议、乡镇(街道)干部队伍建设会议，号召全省各级干部和广大共产党员投身打好转型升级组合拳的实践，当“战士”不当“绅士”，把心思和劲头放在实干上，以愿干来提升实干境界，以敢干来展示实干气魄，以会干来增强实干绩效。

　　说起浙江的治水拆违，许多外地干部震惊不已，对短时间内关掉这么多小作坊、拆掉这么多违法建筑感到不可思议。其实答案很简单。无私方可无畏，正气就能硬气。只要各级干部率先垂范带头拆，只要各级干部顶住压力坚决拆，只要各级干部不在拆改中徇私情，就没有啃不下的硬骨头，就没有拆不掉的“钉子户”。深入市县、乡镇(街道)，我们经常可以在政府办公楼最显眼的地方看到悬挂着转型升级组合拳的作战图、计划书、进度表、责任状，自觉接受群众的监督。从广大干部坚定的神情和忙碌的身影中，我们真切感觉到，在浙江大地上，一大批敢打硬仗、能打胜仗、作风硬朗的狮子型干部正在迅速成长起来，不作为、慢作为的干部就像那些乱排污水的小作坊、乱搭乱建的违法建筑一样，正渐渐失去其生存的空间。

　　(五)以“三严三实”精神将转型升级组合拳进行到底

　　习近平总书记强调：“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”

　　转型升级组合拳之所以成效显著，一靠严，二靠实，别无他法。坚定不移打好这套组合拳，仍然要“严”“实”二字当头，以良好的精神状态狠抓落实。

　　粗放型的传统发展方式是长期演化形成的，具有很强的顽固性，稍一松懈就会卷土重来。这就决定转型升级是一个复杂的历史过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，组合拳要完全见效也非一日之功，既要有足够的耐心，更要有必胜的决心，既要有攻坚克难的冲劲，更要有持之以恒的韧劲。同时也要看到，转型升级组合拳是一个与时俱进、开放包容的体系，目前的10招拳法是在实践中逐步形成的，随着形势的发展变化，其内涵和外延还将不断丰富和发展，其威力也必将更加强大。

　　全省各级党委、政府和广大党员干部必须自觉践行“三严三实”的要求，坚决按照“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，发扬钉钉子精神，以不达目的誓不罢休、不获全胜决不收兵的信念打好转型升级组合拳。要更全面地打、更精准地打、更有力地打，一路路打、一组组打、一遍遍打，久久为功，年年有成，不断积小胜为大胜，打出转型升级的新常态，打出浙江发展的新气象。