中国旅游地学与地质公园研究会副秘书长张忠慧谈世界地质公园中评估

　　中国旅游地学与地质公园研究会副秘书长张忠慧，是中国“最美地质公园”评选专家、国家地质公园评委，对地质公园建设有着独特的见解。近日，中国矿业报记者就世界地质公园建设相关问题专访了张忠慧。

　　中国矿业报：什么是地质公园？建设地质公园的目的是什么？地质公园分为几级？

　　张忠慧：地质公园是以具有特殊地质科学意义、稀有的自然属性、较高的美学观赏价值、具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其他自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。地质公园既是为人们提供具有较高科学品位的观光旅游、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所，又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质（球）科学研究与普及的基地。

　　建立地质公园的主要目的有三个：一是保护地质遗迹，保护生态环境；二是普及科学知识，提高公众素质；三是开展旅游，促进地方经济发展。

　　在我国，地质公园主要有四级，世界级、国家级、省级、市县级。在我国台湾省，有的地方还建立了乡村级地质公园。

　　地质公园是保护地质、生态、文化遗产的，是利用这些遗产开展科学旅游的，是转化产品提高社区居民生活水平的。

　　中国矿业报：地质公园承担哪些工作？与其他公园（景区）相比，其先进性表现在哪些方面？

　　张忠慧：地质公园承担的主要工作有6个方面：一是公园各类资源的调查、评价及公园规划，以及公园和保护区勘界工作；二是地质遗迹保护、生态环境保护、历史文物和民风民俗的保护工作；三是公众的科学普及、中小学生的科普教育、专业院校学生的教学实习、教学科研单位的考察研究等工作；四是主体碑（副碑）、博物馆（陈列馆）、地质（文化）广场、科普线路、科学解说牌的建设工作；五是科普丛书、科学导游手册、科学导游词、科学导游图、宣传折页、宣传光盘等的编制出版工作；六是公园地质旅游的开展与地质旅游产品的研发工作，提高当地居民的生活水平。

　　与其他公园（景区）相比，地质公园的先进性主要表现在4个方面：一是在求知方面，地质公园是科学公园，是真正的“行万里路、读万卷书”；二是在功能方面，地质公园的宗旨是“以保护为主，在保护中开发，以开发促保护”；三是在科普教育方面，地质公园建设了地质广场、博物馆（陈列馆）、影视厅（电影院）、解说系统（标识牌）等，有乡土教材、实习大纲、实习材料、考察指南等，有科普丛书、宣传光盘、导游手册、科学导游图、折页等；四是在可持续发展方面，地质公园进行了大量旅游产品和纪念品研发，对提高居民生活水平、实现可持续发展具有重要意义。

　　多年来，很多学者对地质公园的核心价值定位进行了深入探讨，我认为，地质公园的核心价值主要体现在“科学、普及、教育、文化、保护、利用、环境、发展”8个方面。科学是基础，普及、教育、文化是功能，保护是根本，利用是方式，环境和发展是结果。中国古代把游山玩水总结为“行万里路，读万卷书”，传统的旅游方式是达不到这种目的的，只有进行地质公园等深度旅游才能让我们实现愿望。

　　中国矿业报：到目前为止，很多人对建设地质公园并不理解，您认为选择建设地质公园的理由有哪些方面？

　　张忠慧：第一是地质公园发展理念先进。地质公园的建设宗旨是“以保护为主，在保护中开发，以开发促保护”。地质公园有效保护了地质遗迹和自然文化遗产，这是可持续发展的根本保障。

　　第二是地质公园实现了中国旅游与国际旅游的有效对接。我国旅游的现状是导游讲解词主要是神话传说，由于文化背景的差异，外国人无法接受；而地质公园弘扬的是科学，各国游客大部分都能接受。

　　第三是地质公园彰显了地方文化特色。俗话说“一方水土养一方人”，人类文化的形成与当地的生态、环境、物产等关系非常密切。

　　第四是地质公园已经成为科普教育的重要平台。传统的旅游突出的是游山玩水，地质公园旅游突出的是“行万里路、读万卷书”。

　　中国矿业报：什么是教科文组织世界地质公园？其标准是什么？

　　张忠慧：教科文组织世界地质公园是单一、统一的地理区域，依照统一的保护、教育和可持续发展的理念，对那里具有国际地质意义的地点和景观进行管理，并利用与该区域自然和文化遗产有关联的地质遗产，来提高人们对地球上社会面临的重大问题的认识和理解。截至目前，全世界共有世界地质公园120家，其中中国有33家。

　　世界地质公园的标准有以下几个方面：一是必须具有明确界定的边界，具备足以发挥其职能的适当面积，并拥有经科学专家独立核实具有国际意义的地质遗产。二是应设立具有法律地位的管理机构，以充分管理教科文组织世界地质公园的全部区域。三是申请的区域与教科文组织指定的其他地点，例如世界遗产地或生物圈保护区出现重叠的，必须在申请中给出明确的理由，并提供证据，证明无论作为独立的品牌还是与其他名称共同存在，都能增加拥有教科文组织世界地质公园地位的价值。四是应促使地方社区和土著人民作为关键的利益攸关方，积极参与管理地质公园，必须与地方社区结成伙伴关系，拟定和实施共同管理计划，并在其中规定当地人民的社会和经济需要，保护他们生活在其中的景观，保护其文化特性。五是鼓励各个教科文组织世界地质公园分享经验，交流意见，并在世界地质公园网络的范围内开展联合项目。世界地质公园网络实行强制会员制。六是必须尊重与保护地质遗产有关的地方和国家法律。在提交任何申请之前，必须合法地保护教科文组织世界地质公园内正在确定的地质遗产地点。

　　中国矿业报：这几年，我国的世界地质公园相继开展了中评估工作。您认为世界地质公园中评估应注意哪些事项？

　　张忠慧：教科文组织世界地质公园必须展示具有国际意义的重要地质遗产，但不仅限于此，其目的还在于探索、开发和展示地质遗产与该地区其他自然、文化和非物质文化遗产之间的关联。教科文组织世界地质公园一旦申请成功，也不是一劳永逸，其名称一次只保留四年或两年，每个公园均应接受联合国教科文组织四年或两年的再评估。如果该地质公园一直都能够达到世界地质公园相应的标准，它在下一个四年期间将继续作为教科文组织世界地质公园（即所谓“绿牌”）。如果该地质公园有若干项不符合标准，该地质公园的管理机构将会被告知，在两年内进行整改（即所谓“黄牌”）。若该地质公园未在两年内完成整改，不能够满足标准要求，将会失去教科文组织世界地质公园的品牌（即所谓“红牌”）。

　　世界地质公园、生物圈保护区、世界遗产地是一个有机的整体。教科文组织世界地质公园与教科文组织旗下另外两项计划，生物圈保护区和世界遗产地，形成了一个推崇遗产的有机整体，既保护了世界文化、生物和地质多样性，又促进了经济可持续发展。教科文组织世界地质公园通过重要地质遗迹国际认可，并通过当地社区的积极参与，来促进人们认识保护地质多样性的重要性。如果地质公园内包含世界遗产地或生物圈保护区，又有意于申请成为教科文组织世界地质公园，那么此公园必须提供明确的理由和证据来说明，在两家既有各自独立标识又协同发展的情况下，教科文组织世界地质公园的地位能够产生附加价值。

　　中国矿业报：世界地质公园有哪些主题？

　　张忠慧：世界地质公园有十大主题：

　　一是自然资源。教科文组织世界地质公园使人们了解到，无论采取何种开发方式，人类对自然资源的需求是持续的，必须实现可持续开发和利用。同时，也促进人们更加尊重环境和景观的完整性。

　　二是地质灾害。许多教科文组织世界地质公园十分重视推动人们对地质灾害的认识。通过一系列针对当地居民和游客的教育活动，让人们了解地质灾害的成因，提供减灾方法，包括灾害应对策略等等。

　　三是气候变化。教科文组织世界地质公园拥有过去气候变化的记录，并且担负着教育的重任，帮助人们了解当今气候变化，采用最佳方式利用再生能源，以及使用“绿色旅游”最高标准。

　　四是教育。所有的教科文组织世界地质公园都必须制定和实施针对不同年龄层的教育活动，从而帮助人们了解地质遗产及其与自然、文化和非物质遗产的联系。

　　五是科学。教科文组织世界地质公园是拥有国际价值的地质遗产或地质多样性的独特区域。因此，鼓励地质公园同科研机构合作，积极参与地球科学和其他学科的科研工作，共同促进对地球及其演化过程的了解。教科文组织世界地质公园并非是博物馆，而是活跃的实验室，应竭尽全力避免让公众疏远科学，同时也必须避免在针对普通公众的信息牌、指示牌、宣传册、地图和书籍中使用过于专业的学术语言。

　　六是文化。教科文组织世界地质公园致力于“颂造化之神奇、谋区域之常兴”。从本质上说，教科文组织世界地质公园本质上是与人类相关的，是探索和弘扬人类社会和地球之间的相互联系。教科文组织世界地质公园要组织开展一系列活动，来弘扬人类和地球之间的联系。许多地质公园和艺术界亲密合作，实现科学和艺术的完美结合，取得了许多令人惊叹的成果。

　　七是女性。教科文组织世界地质公园十分重视增强妇女权益，采取了多种措施，为当地家庭手工业和工艺制品业的发展、培育和推广提供了广阔的空间。

　　八是可持续发展。如果一个区域没有针对当地居民的可持续发展规划，即使它拥有非凡的、举世闻名的、具有突出价值的地质遗迹，也不可能成为教科文组织世界地质公园。可持续发展规划可以通过可持续旅游业来实现。如果没有当地居民的支持，世界地质公园就不可能成功。成为教科文组织世界地质公园并不意味着限制地质公园内的任何经济活动。

　　九是当地和土著文化。教科文组织世界地质公园应积极推动当地人民和土著居民参与，共同保护和颂扬他们的文化。成为教科文组织世界地质公园的一项重要标准就是：除科学之外，在发展和管理规划中还需包含当地和土著文化、实践以及管理体系。

　　十是地质保育。教科文组织世界地质公园运用可持续发展理念、重视地球遗产并认可保护地球遗产的必要性。公园内确定的地质遗迹应得到土著、当地、区域和（或）国家法律和管理当局的保护，同时应与相关机构合作，允许其进行必要的监测和维护工作。各地质遗迹点的管理方案都应明确适当的保护措施。公园的管理机构不得直接参与出售地质物品。

　　中国矿业报：世界地质公园应该具备哪些要素？

　　张忠慧：主要应具备以下几个要素：要素一：具有国际价值的地质遗迹 。要想成为教科文组织世界地质公园，必须拥有具有国际价值的地质遗迹。是否具有国际价值需由专家进行评估。

　　要素二：管理方式。教科文组织世界地质公园的管理机构必须是经当地国家立法认可的合法机构。经一致同意，教科文组织世界地质公园需要制订一份经所有合作伙伴认可的管理计划，阐述当地居民的社会和经济需求、保护地质景观和当地居民文化特性。该计划必须全面详实，包含管理、开发、交流、保护、基础建设、财务和合作关系等方面的内容。

　　要素三：显示度。教科文组织世界地质公园主要通过地质旅游推动当地经济的可持续发展，其显示度尤为关键。因此，世界地质公园需要通过专门网站、宣传册和明确标示公园区域内地质以及与其他景点之间线路的详细地图来提供相关信息。世界地质公园还应拥有自身标识。

　　要素四：交流合作。成为教科文组织世界地质公园的一员，并不仅仅意味着与生活在公园区域内的居民合作，还包括通过世界地质公园网络（GGN）和区域网络，与其他世界地质公园进行交流合作、相互借鉴，共同提高教科文组织世界地质公园品牌的含金量。加入世界地质公园网络（GGN）是教科文组织世界地质公园的义务。通过跨国交流和合作，地质公园能够增进不同国家人民之间的了解，从而为维护世界和平作出贡献。

　　中国矿业报：世界地质公园中评估包括哪些方面？应提交哪些材料？

　　张忠慧：世界地质公园中评估包括具有国际意义的地质遗产及研究，公园内地质遗迹和自然文化遗产保护，公园地质遗迹和自然文化遗产的利用，公园的财务运行和可持续发展，公园科普教育活动开展，公园对网络的贡献和姊妹公园交流，公园参加国际、国内会议，公园和地方社区及合作企业的合作，公园和大学、科研院所及技术单位的合作，公园人才队伍建设，公园旅游产品和纪念品研发等11个方面的情况。

　　中评估应提交地质公园范围和地质公园边界材料，可见性材料，地质点的类型和保护策略，其他自然、文化点及博物馆的类型和保护策略，基础设施发展材料，地质旅游总结材料，信息工程材料，环境教育材料，可持续发展材料，管理，伙伴关系策略，地方参与材料，符合联合国教科文组织世界地质公园规程要求等13项材料。