宁波市江东区“四个结合”全面推进残疾人专项调查

作为全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的试点单位，该区于去年9月初率先在东胜街道启动了此项工作。12月2日，宁波市残疾人专项调查工作启动仪式也在该区举行。目前，该区已基本完成入户调查任务，累计调查3025名，其中入户调查2995名，入户率为99%。主要做法是：

一是试点先行与整体推进相结合。按照“统一部署、试点先行、梯度推进、统筹实施”的思路，在试点街道率先开展专项调查的基础上，逐步在面上予以推进和指导，并将其与残疾人状况和小康实现程度监测、省级社区康复示范站创建问卷调查等工作紧密结合，做到时间同步、力量整合、数据共享。加大对专项调查工作的业务培训和宣传力度，全区举办各类培训班20多次，培训调查员300多人次。悬挂横幅90多条、开辟宣传专栏20余个，分发《江东区助残服务指南》等资料5000多册（份），营造了良好的宣传氛围。

二是清库核查与入户调查相结合。运用现有的残疾人“二代证”库、实名制库、小康工程库等数据库，逐一盘点3000多名持证残疾人的基本状况和政策享受情况，形成《残疾人基本服务状况和需求专项调查核查名册》，由调查员通过联系走访、组织协查等方式逐一核实和确认。在入户调查阶段，调查员采用“资料核对法、循序引导法、术语解释法、形象举例法”等接地气、拉感情的工作方法，帮助调查对象回忆自身政策享受情况，了解他们的实际需求。同时，针对人户分离、失联拆迁等情况，运用公安户籍管理系统等各种手段，尽量联系当事人或其亲友，尽可能地开展“面对面”的问卷调查，累计赴外区调查80余次，确保了调查率和入户率。

三是分级检查与整体联查相结合。通过在调查过程中调查员的每日互查、街道残联的每周抽查、区残联的动态督查以及调查结束后区残联、街道残联的整体联查的“三级四联检查法”，对每一张调查表都进行“四道把关”。尤其在整体联查阶段，采取分街道、分业务条块的形式，对调查表的表内逻辑关系、政策享受情况、服务需求情况等内容一一比对和核实，累计找出“病表”360多份，清除大小“病灶”800余处，确保了调查数据的准确性和真实性。

四是了解需求与提供服务相结合。把服务贯彻于专项调查的始终，针对残疾人提出的服务需求，按照“基本保障类、康复托养类、就业培训类、文体活动类”进行分门别类，并根据需求实现的难易缓急程度采用“绿、黄、红”三色予以标识，目前，已为残疾人提供居家无障碍设施改造、辅助器具配发等简单服务60多次。同时，专门下拨6.7万元专项经费，部署开展“微服务，微心愿”活动，目前，已惠及残疾人500多人次。