嘉兴精准发力补齐学前教育发展短板

近年来，嘉兴市先后实施了两轮“学前教育三年行动计划”，学前教育短板明显改善，公益普惠特征日趋明显。全市已基本建成覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系，较好满足了人民群众对学前教育的需求。

一是提早谋划，科学规划优布局。出台《关于做好全市幼儿园布局建设专项规划编制工作的指导意见》，各县（市、区）抓紧制定出台县域学前教育资源布局和建设专项规划。根据各地规划，“十三五”期间，全市将新建和改扩建幼儿园117所，新增学位4.63万个。同时，以2017年“民生实事工程——公益性幼儿园扩容工程”为抓手，切实抓好2017年21所竣工园和24所开工园项目推进工作。

二是创新体制，“以县为主”强保障。海盐县制定出台《关于“以县为主”农村学前教育管理体制调整实施意见》，成为我省首家调整学前教育“以镇为主”传统管理体制的试点县。其他县（市、区）也结合各自实际，探索“以县为主”管理体制的具体落地新途径。如海宁等地将街道幼儿园率先纳入“以县为主”管理体制，探索部分“以县为主”，部分“县镇共管”的管理新格局。

三是加大投入，优质发展可持续。2011年起，在全省率先推进学前教育公益普惠化，不断提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的占比，新增财政教育经费向学前教育倾斜。2016年，全市财政性学前教育经费投入7.86亿元，占财政性教育经费的比例达到8.11%，比上年提高0.25个百分点。2017年6月，市政府出台《嘉兴市本级学前教育财政补助办法》，进一步加大学前教育财政补助力度，促进市本级学前教育健康发展。

四是突破瓶颈，破解难题强刚性。出台《嘉兴市本级住宅小区配套幼儿园建设及管理实施办法》，强调配套幼儿园必须与首期住宅同步规划、立项、建设和竣工移交。规定小区配套幼儿园建设标准须按省一级幼儿园标准予以建设。要求建成后全部移交教育行政部门，用于举办公办或民办普惠性幼儿园。

五是强化队伍，多措并举提素质。2014年以来，全市共新增451个公办编制，主要用于农村幼儿园师资配置。2016年，全市学前教育非在编教师平均收入水平达到6.1万元，较2010年提高3.5万元。全市幼儿教师持证上岗率达97.7%，专业性明显提高。