缙云启动光伏扶贫工程助推低收入农户增收

缙云启动光伏扶贫工程助推低收入农户脱贫致富

2015年，缙云县积极探索扶贫开发新路子，率先启动光伏扶贫试点工作，大力实施精准扶贫，切实增加扶贫重点村集体经济收入和低收入农户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2017年如期完成“低收入农户收入倍增计划”目标任务。

一、启动“光伏助困”项目试点，帮助解决低收入农户增收难。

今年6月，“光伏助困”项目正式入驻新建镇笕川村，60户4600元以下低收入农户成为试点项目的首批受益者。因考虑到部分低收入农户屋顶不适宜安装一家一户，及在电站正常运行25年间部分低收入农户可能会面临搬家和死亡等因素，综合评定决定利用村集体公共建筑屋顶建设小型分布式光伏电站，产权归属村集体，收益主要用于低收入农户增收。建设安装上，每户安装成本为1.8万元（2千瓦），60户的建设规模为120千瓦，总投资达108万元。此次初装建设资金我县通过资金整合，企业让利等方式（扶贫资金补助1/3、清洁能源资金补助1/3、企业让利1/3），免费为笕川村建设光伏电站，解决了资金筹措难题。120千瓦光伏发电站建成投产后，年收益达12万元以上，每户低收入农户年可稳定增收2000元左右。“不要花一分钱，年底还能分到钱”，缙云县新建镇笕川村村委大楼上的光伏发电站，给村里60户4600元以下低收入农户带来了光明和温暖，让他们看到了脱贫致富的希望。

二、实行“普惠·光伏贷”政策， 切实解决低收入农户融资难。

针对其他低收入农户在安装光伏发电资金筹措难问题，我县出台了《缙云县农村信用联社“普惠·光伏贷”贷款管理办法》，切实解决低收入农户资金难题。“光伏贷”充分结合建设人群及产品特点，实行三大优惠措施：一是利率优惠，贷款额度在3万元以下的，按人民银行基本利率执行；3万元及以上的，按不低于人民银行同期同档次基准利率1.2倍执行；二是贷款方式多样，贷款一般采用信用贷款，也可采用保证、抵押、质押等多种担保方式；三是期限灵活，期限最长不超过十年，可以采用按揭贷款方式（农户将每年的发电收入进行分期还款）。截止到目前，共发放“普惠·光伏贷” 21笔，贷款余额25.2万元。

三、实施“光伏助村、助学、助农、助企”，合力助推脱贫致富。

除“光伏助困”项目外，我县还同时实施“光伏助村”、“光伏助学”、“光伏助农”、“光伏助企”等民生项目。 在“光伏助村”项目上， 选择一批有条件的扶贫重点村建设50到100千瓦规模的屋顶光伏电站。以100千瓦规模的光伏电站为例，投资85万左右，年收益可达10万元以上。一次投资，保证了村集体25年左右稳定收益，实现了经济薄弱村的实质转化。 在“光伏助学”项目上， 以企业投资、财政补助、发电收益与学校分享的方式在屋顶资源合适的学校发展屋顶光伏发电项目。学校无需投资，分享的发电收益用于低收入农户贫困生资助和优秀生的奖励。 在“光伏助农”项目上， 充分利用“光伏贷”优惠政策，拟建“光伏助农示范村”18个，带动家庭光伏发电项目在全县开花，实现“万户家庭光伏发电”目标，促进农户稳定持续增收。通过实施“光伏助农”项目，每户农户发展家庭光伏发电项目2千瓦，每年可以稳定增收2000元左右。 在“光伏助企”项目上， 积极推进缙云工业园区、壶镇镇等地已建企业发展屋顶光伏发电项目，据统计，全县企业已建屋顶的光伏资源约100万平方米，可开发发电装机100兆瓦。在丽缙五金科技产业园企业招商中，明确入园企业在新建厂房时同步设计、同步施工、同步投产屋顶光伏发电项目，约可开发发电装机150兆瓦。

光伏扶贫工程的启动实施，让我县企业增效、农民增收、低收入农户脱贫、扶贫重点村致富、贫困学生受助，有效实现了可再生能源项目与服务民生的有机结合，开辟了低收入农户脱贫致富的新渠道。

缙云县农办