连续发布绿色发展报告，制定首份县域绿色发展评价指标 韧性海盐坚持走绿色发展路

　　中国环境报记者岳跃国海盐报道 浙江省海盐县政府近日召开新闻发布会，发布《海盐县绿色发展报告（2015年度）》、《县域绿色发展评价指标》（以下简称《指标》）。

　　据了解，这是海盐县连续第二年发布绿色发展报告，同时发布的评价指标成为国内首份县域绿色发展地方标准。

　　这份《指标》是海盐县在2014年绿色发展报告的基础上研制的。为确保评价标准的科学性、先进性和可复制性，海盐县邀请深圳市标准技术研究院对《指标》研制提供技术指导。

　　《指标》以科学性、完整性、可比性、可操作性为构建原则，明确从绿色生产、绿色生活以及绿色生态3项一级指标对绿色发展进行评价，确定了绿色生产、绿色生活、绿色生态的权重分别为34%、26%和40%，并给出了绿色发展指数计算方法。

　　绿色生产包括高新技术产业增加值占规模以上工业比重（15%）、规模以上工业亩均增加值（15%）、单位土地面积GDP值（15%）、单位GDP能耗（15%）、万元工业增加值用水量（15%）、主要污染物排放强度（12%）和工业固体废物综合利用率（13%）7项指标。

　　绿色生活包括城乡居民人均可支配收入比（20%）、人均服务业增加值（20%）、城市污水集中处理率（15%）、城乡生活垃圾无害化处理率（15%）、城市公共交通分担率（15%）、清洁能源公交比例（15%）6项指标。

　　绿色生态包括集中式饮用水水源地水质达标率（15%）、酸雨率（10%）、空气质量优良天数比例（15%）、PM2.5平均值（15%）、人均公园绿地面积（15%）、区域环境噪声平均值（15%）、公众对环境的满意度（15%）7项指标。

　　根据标准计算，2013年、2014年、2015年海盐县绿色发展指数分别为96.28、105.14、112.50，呈现稳步提升的态势，表明海盐县绿色发展水平在不断提升。

　　分领域来看，2015年，绿色生产、绿色生活领域绿色发展指数得分分别为137.87、103.65，均大于100的基准分。而绿色生态领域绿色发展指数为96.69，小于100分，说明海盐县在绿色生态发展领域需要进一步努力。

　　报告显示，截至2015年底，高新技术产业增加值占规上工业比重、规模以上工业亩均增加值、单位土地面积GDP值和工业固体废弃物综合利用率4项指标已经高于基准得分；单位GDP能耗略低于基准得分；万元工业增加值用水量明显低于基准得分，主要污染物排放强度中仅氮氧化物排放强度高于基准得分，二氧化硫排放强度、化学需氧量排放强度和氨氮排放强度均低于基准得分，说明海盐县还需要在控制节能减排和产业转型升级方面加强努力。

　　在绿色生活领域，截至2015年底，海盐县在城乡居民人均可支配收入比、城市污水集中处理率和城市公共交通分担率、城乡生活垃圾无害化处理率4项指标都高于基准得分；人均服务业增加值和清洁能源公交比例两项指标低于基准得分，说明海盐县需要继续加大服务业比重以及提高清洁能源公交比例。

　　在绿色生态领域，截至2015年底，细颗粒物（PM2.5）平均值、城区人均公园绿地面积、区域环境噪声平均值和公众对环境的满意度4项指标已经超过基准得分；空气质量优良天数比例刚刚达到基准得分；集中式饮用水水源地水质达标率和酸雨率两项指标还低于基准得分，但集中式饮用水水源地水质达标率实现了零的突破，说明2015年海盐县的水环境开始呈现改善趋势。

　　海盐县长章剑表示，我们希望让绿色发展的标准指引我们发展的方向，衡量我们发展的成效和不足。“绿色就是海盐最大的特色。” 章剑用这句话作为他当天在发布会上致辞的结束语。

　　就在这次发布会前夕，海盐从全球80多个国家325个申请城市中脱颖而出，成功入选由美国洛克菲勒基金会组织评选的第三批37个韧性城市。

　　“我们希望借助全球韧性城市这一国际化平台，帮助海盐提高韧性，强化应急管理体系建设，应对日益频发的社会、经济、自然挑战，并将它们转化为成长的机遇，从中变得更强。”章剑说。