开化县安监局依托安全服务网实现监管效能1+1>2
针对我县企业分布不均匀、各乡镇交通呈射线分布的县情，着力解决安全生产监管触角不深、服务内容不实、执法合力不强等问题，县安监局在重点部门班子联系、片区分组挂钩、重点企业专人联系的服务制度基础上，建立了直面基层的安全服务网。运行10个月以来，各联系服务组对照工作职责沉入一线，把联系服务的部门、片区、重点企业安全生产工作当做“自己的事”来抓，有效传递了安全责任，及时推动重点难点工作，实现监管效能1+1>2。具体如下：
一、强化三股力量，织好“服务网”
一是调动全局力量。以“开化精神”为引领，结合我县国家东部公园建设的实际，把全局14名干部编成5个服务组，分别挂钩工业园区片、马金片、芹阳片、池淮片、华埠片共14个乡镇和联系11个行业部门。同时，按照每人联系3家企业的要求，率先构建起15家危化企业、6家非煤矿山、2家烟花爆竹批发企业、19家规上企业共42家重点企业安全服务网，实现安委会重点成员单位、高风险事故企业服务责任人全覆盖。
二是引导乡镇力量。各乡镇按照《关于建立安全服务网工作的通知》（开安监管〔2015〕1号）文件的要求，结合辖区内行政村、工矿企业实际情况，按照领导班子带队分片联系和安全生产网格化管理的要求，制定辖区内所有工矿企业的服务网方案，进一步延伸安全服务网的触角，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。通过县、乡两级部门建立安全服务网，实现全县645家工矿企业和255个行政村服务责任人全覆盖。
三是发挥专家力量。协调专家深入各乡镇和有关企业进行定期宣传和服务，其中，第三方机构家和物联为我县6家化工企业、3家矿山企业、17家工矿商贸企业以及14家农村养老院安装“智慧用电”管理服务系统，对电流、温度进行全天候跟踪管理服务，并定期进行数据会诊；欣龙安全技术服务有限公司定期派出专家到池淮等乡镇企业进行安全生产社会化服务，对车间仓库、设备设施等进行定期体检，提升安全服务网服务的专业性。
二、狠抓三项工作，筑牢“防火墙”
一是抓“企情笔记”工作。服务组严格完成每月10日的 “安全服务日”、每季度第1周的“安全服务周”及每年6月（安全生产月）的“安全服务月”等规定动作，截止10月中旬，已梳理记录企业需求及存在的问题76条，解决76条。如：局长朱佑斌在开化合成进行服务时，记录红外线检测电流温度存在费用高、连续性差等问题后，联系第三方进行“智慧用电”系统应用介绍，并在全县范围内进行试点推广，取得良好的经济和社会效益；副局长卢志奇深入杨林镇进行服务时，记录工贸企业隐患排查整治、员工培训能力存在不足等问题后，联系第三方机构提供为期一年的安全服务，增强企业安全运行能力。
二是抓“送课下乡”工作。依托安全服务网，纪检组长潘善群、法规科科长陈科君等服务人员主动深入联系乡镇、部门和企业，围绕党员干部、安全管理人员、企业员工、企业主要负责人的不同需求，认真备课，开展现场课堂教学活动。宣传《安全生产法》，强调“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”，督促建立党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系，系统讲解工矿商贸企业涉及的安全隐患、事故防范措施并演示劳动防护用品佩戴的方法，分析高处作业、有限空间作业、动火作业、临时用电作业、设备检修作业的事故原因及事故教训，提升员工在生产过程中“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的防范能力。
三是抓“警示约谈”工作。为深刻吸取天津滨海“8.12”爆炸事故教训，提升企业主体意识，紧绷安全生产这根弦。8月份，各服务组根据工作部署，分批开展危险化学品生产、储存、使用企业、非煤矿山、烟花爆竹批发企业负责人约谈活动，全面抽查企业负责人7项管理职责的履职情况，阐述安全隐患的严重性和整改的紧迫性，对存在安全生产问题的企业及时敲响警钟、亮出红灯，进一步提高企业负责人对安全生产重要性的认识，促进企业自觉开展安全隐患治理，保障我县安全生产形势的健康稳定好转。
三、健全三项机制，拧紧“安全阀”
一是严格分片联系考核机制。为加强基层和基础安全生产“双基”工作，推进安全生产管理“关口前移、重心下移”，我局在总结2014年试行片区管理的基础上，制定出安全服务网工作细则，并对服务网工作进行严格考核，督促片区组长带队深入乡镇参加动员会、协调会，深入生产经营单位调研解决实际问题，扎实推进标准化“回头看”、安全生产第三方服务推广、烟花爆竹专项整治等重点难点工作。
二是创新隐患问题督办机制。一方面根据县委常委、常务副县长吴耀光关于大力开展隐患挂牌整治的重要指示，各服务组联合乡镇部门深入企业，积极查找现场问题和隐患，并以分级挂牌督办的形式，于5月和8月分两个批次，将74处隐患列入省市县挂牌督办。另一方面，针对暗访、督查、群众举报的安全生产问题，各联系服务组组长自觉带队督办，及时解决问题。
三是完善部门联合执法机制。安全服务网内各有关部门既各司其职、各尽其职，又互通情况、密切配合，尤其8月份开展强执法百日行动以来，我局依托安全服务网进行横向纵向沟通，与县商务粮食局、公安局、综合执法局、住建局等部门统一行动，查处危险化学品违规储存、瓶装液化气非法经营、烟花爆竹非法储存等9起违反安全生产管理规定的行为，查扣烟花爆竹1925件、散装钢瓶213个、各类桶装危险化学品1224桶，在易燃易爆化学品领域掀起“强执法”小高潮。