开化县健全“四大体系”加快构建松材线虫病长效防控机制

  开化县全域松林面积31.4万亩，自2017年首次发现松材线虫病以来，县委县政府高度重视疫病防治工作，在县财政紧张情况下，累计投入资金2280万用于保障疫木防治，2018-2019年处理疫木12400吨，2019-2020年处理疫木9100吨，2020年11月至今处理疫木5060吨，疫情扩散呈逐年下降趋势。

   一是健全“责任体系”，全方位落实疫情防控。 一方面，全面推行林长制，层层压实乡镇(部门)、村、作业队责任。去冬及时召开全县松材线虫病防治工作会议，会上县政府分管领导与各乡镇(部门)签订责任书，并将防控工作纳入年终综合争先考核内容；会后各乡镇及时召开乡、村两级防治部署会，及时传导除治责任，并与作业队签订除治合同，明确防控目标任务。另一方面，线下抽调全县林业系统业务骨干组建督导服务组19支，深入除治现场开展技术指导，督查清理质量，去冬今春累计开展督导服务125次，发现并及时解决问题60余处；线上组建清理监管群，常态化检查清理照片，动态监理除治质量；县林业局依据线上线下督查情况反馈，每月通报乡镇疫木清理质量和进度情况，推动除治工作落实落细。

   二是健全“防治体系”，立体式保障林木健康。 研究制定《开化县松材线虫病防治实施方案》，规范除治标准；在重点保护区、生态敏感区、主要道路两侧等区域采取“清理+注射”防治措施，去冬今春共打孔注药1.5万株，注射药剂4.6万支；借助林相改造工程，抢抓春季造林时节，对松材线虫病疫情重、清理强度大、林相破损严重的山场进行生态修复，调整林种结构，用3-5年时间逐渐降低松林纯林比例，缩小传播范围；强化部门联动，与县公安局森林警察大队、电力通信单位、乡镇等单位联防联治，开展专项执法行动，及时处理相关案件，打击检疫违法行为；立足区域现状，探索联防联控机制，主动融入“浙赣皖毗邻五市防治圈”，加强毗邻市县协作力度，联合打击逃避检疫、偷运疫木等行为，巩固区域生态安全。

   三是健全“监测体系”，广角度提高预警水平。 健全疫情监测预警队伍，成立县、乡(镇)、村三级监测网格，充分发挥全县300名护林员的“吹哨人”作用，实行松林网格化巡护监测；推广使用无人机、监控视频系统相结合的“天地一体化”森林资源管护体系，对全县31.4万亩松林日常监测，摸排松材线虫病疫情；加强日常检疫执法力度，全域排查木材加工企业，当场核查“三单”(木材验收码单、疫木运输单、过磅单)数据、时间，及时查处违规调运案件，严厉打击违规加工行为，实行疫木检查闭环管理制度，从源头管控疫木。

   四是健全“市场体系”，多领域构建防疫格局。 引进社会力量强化防治力度，每年委托第三方专业化开展春秋两季疫情普查，掌握全县疫情态势；冬春季集中清理结束后，引进县林业发展有限公司(林场注资国有企业)专业清理队伍，及时清理日常巡查发现的枯死松木，做到发现一株清理一株，确保常态化、专业化疫病防治，有效遏制疫情传播；引进两家疫木定点加工处理厂，专业开展疫木粉碎作业；制定社会化服务专项奖惩机制，对普查不到位、清理不及时、处置不合格的第三方机构扣除经费或取消资格；统筹安排资金用于普及宣传，制作《松材线虫防控宣传手册》，编制宣传展板，使用微信公众号、大屏幕等形式扩大宣传范围，营造全民知晓、全面参与的浓厚氛围。

(开化县林业局)