公办养老机构一床难求，民办养老机构一人难求。随着萧山区人口老龄化进程的加快，各类养老机构之间的矛盾日益突出。造成这种局面的一个重要原因是，民办养老机构由于成本、价格等因素，竞争不过公办养老机构。今后，这一局面有望得到改观。
　　1月12日，记者获悉，萧山区日前印发了《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施办法（试行）》，明确萧山将按照“非禁即入”原则，通过用地、加大税费优惠支持力度、提高床位运营补助等多种方式，鼓励政府机构以外的法人、公民个人以及其他社会组织利用非国有资产，以独资、合资、联营、参股、租赁等方式兴办养老服务机构。
　　在用地用房方面，办法指出，对福利性和非营利性养老机构，可采取行政划拨方式供地；对营利性的养老机构，国土资源部门将采取招拍挂出让方式供地。同时，鼓励社会力量对闲置的医院、学校、企业厂房、商业设施、农村集体房屋及各类可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。对于新建小区，要按照不低于每百户20平方米建筑面积的标准配建社区居家养老服务用房，并与每百户30平方米的社区配套用房统一规划、统一设计。
　　不光供地上给予倾斜，在税费优惠上，萧山区给出的力度更大了。经认定为非营利性养老机构的，可免征企业所得税，对其提供的养老服务免征营业税。此外，养老服务机构的用电、用水、用气（燃气）、用热均按居民生活类价格执行，并免收相应的配套费。
　　在经费补助方面，依法登记的社会办养老机构接收本区户籍的老年人入住的，萧山区将结合评定情况给予床位运营补助：五星级养老机构，每人每月补助400元；四星级养老机构，每人每月补助300元；三星级及以下养老机构，每人每月补助200元。接受本区户籍，年满60周岁，持有效期内《萧山区最低生活保障救助证》《萧山区残疾人基本生活保障证》等困难老人入住的，在以上补助基础上每人每月再增加100元。
　　此外，为重点发展医养结合，以收养失能、半失能、失智老年人为主，并提供长期照护服务（含临终关怀型）的护理型养老机构，今后，萧山区也将对护理型民办养老机构加大扶持力度。待其护理老人入住率达到60%及以上，政府将在一次性床位建设补助的基础上给予额外补助：用房自建的按核定床位每张额外增加2000元，租用用房的每张床位额外增加1000元。
　　办法指出，确保到2020年，全区养老机构床位不低于每百名老人4张，其中社会办养老机构床位数占总床位数的比例达到70%以上，整体提升萧山区养老服务机构建设、管理和服务水平。
　　据统计，截至目前，萧山区共有养老机构45家，其中社会办养老机构18家，全区养老床位共计9682张，每百名老人拥有床位数3.64张。（通讯员 钱嫣 王洁 本站记者 唐佩）

本文来源: 政府

14.01.2015  00:44