10个人怎样办成30个人的事？ 南湖区首创“双联”机制激发基层市场监管活力
19.11.2014 13:00
本文来源: 质量技术监督局
“人力互补，业务融合。”新兴市场监管所所长周靓对“双联”机制的优势感受颇深，从执法检查、整治行动到人员培训等，双方只要有需要，都会互相支援。在文明城市和卫生城市创建迎检中，他们得到了市场科和新丰所的支援，还可以从其他科、所抽调人员，增强执法力量，同时他们也会派人参与“三改一拆”等中心工作，支援乡镇所的工作。
今年4月，南湖区整合工商、食药、质监职能组建市场监管部门后，如何发挥1+1+1>3的效应，成为了摆在基层市场监管部门前的新课题。区市场监管局尽管有150多名工作人员，也最大限度下移，但分到每个基层科所，人手立马还是显得很紧张。最大的基层所也只有十来个人，管理和服务的范围却相对广泛，很多重点工作、突击性任务需30多人才能够完成。
对此，区市场监管局着力在“合”字上下功夫，全市首创科所联动、城乡互动“双联”工作机制。15个机关科室与11个基层市场监管所结对联合，5个镇市场监管所与6个城区市场监管所结对联合。同时，11名科室负责人“一岗双责”作为基层所“指导员”，科室要派人到基层蹲点每月不少于3天。
余新市场监管所的工作人员大多数来自原来的工商部门，在食品药品、特种设备监管等方面，有一个熟悉和适应的过程。区市场监管局相关科室通过“以查代训”、“现场教学”、“上挂跟学”等方式，开展专项检查、培训等，快速提高基层执法人员的业务水平。
食品生产流通科科长胡波的另一个身份是余新所的“指导员”，每月都要到联动所蹲点，在帮扶指导中，也使科室工作更接“地气”，有利工作创新提升。最近，食品生产流通科和余新所联合，对余新镇25家食品生产企业进行了集中培训，通过现场检查，既帮助企业规范生产，又是促进执法人员尽快掌握相关业务。
“通过科所联动、城乡互动，基层所的力量得到了补充，特别是在参与中心工作时可以借力，在科室指导下可以尽快提高人员业务能力，这也是当前破解人少事多的最有效办法。”余新市场监管所所长杜忠良觉得，“双联”机制对基层所的帮助特别大。在今年国庆前夕，余新市场监管所增援结对的新嘉市场监管所，并与相关联动科室一起，联合公安一举端掉了11处传销窝点，查获涉传活动人员70多名。
“我们要用10个人，办成本来需要30个人才能办成的事。”区市场监管局相关负责人说，“双联”机制要破解当前基层市场监管所增设幅度大、职能范围扩展、人员力量摊薄、专业性监管能力不足等实际问题，加快机构整合，促进人员融合，推进职能聚合，激发基层市场监管工作活力。
（2014年11月19日 嘉兴日报 第二十一版 http://www.cnjxol.com/epaper/jxrb/html/2014-11/19/content_768880.htm ）
本文来源: 质量技术监督局
19.11.2014 13:00
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