海曙区大力推进“深改提”专项行动促“五新”建设出成效

　　深改革、强规范、提能效”专项行动开展以来，海曙区安监局全面谋划活动内容，深入结合安全监工作实际，以求真的原则抓高度、以攻坚的决心抓重点、以务实的态度抓落实，不断提升安监队伍的思想素质，规范安监系统的业务管理，进一步提升服务意识和监管成效。主要有以下做法：
　　一、创新模式推进绩效考核新体系。实行绩效考核信息化和制度化，认真做好工作人员“岗位对责绩效对账”。每月对全局工作人员考勤、周计划、月对账以及请休假管理等情况进行督查通报，季度进行小结考核，年度进行考评。今年至今，全局没有发生一起违反机关效能建设规定的事件。 
　　二、规范制度推进机关管理新机制。一是出台《安监局机关工作人员作风和效能问责办法（试行）》。明确通过批评教育、通报批评、告诫、调离岗位、停职检查、免职、解聘或辞退等7种方式对“不履职、不正确履职、履行工作职责不力、违反纪律作风规定”等4大类24种问题进行问责。注重问责结果在年度考核、评优评先、提拔任用等方面的应用，通过问责倒逼机制，解决慵懒散、慢推拖等问题，把制度作为规范行为的高压线、警戒线，自觉做到正风肃纪。二是健全完善党员干部联系基层服务群众工作制度。在全面总结“基层评议机关活动”工作的基础上，对照分析评议结果和反馈的意见及建议，逐一进行自查排摸，专题研究制定整改措施，针对存在的问题意见，进一步明确岗位职责，实行局班子成员和科室结对蹲点联系专业安委会、街道、企业，全年下基层调研指导不少于60天，检查督查不少于120家次，增进与企业、群众的联系交流，创造  “便民、快捷、高效”的服务环境。
　　三、夯实基础推进常态工作新平台。一是大力推进“驻点调研”、“进社入户”、“为民办实事”等工程。对照专项行动分解任务真抓实干，持续推进2014年13个区级重点整治项目的扫尾工作，积极开展2015年市、区两级9个重大安全隐患挂牌整治，牵头在全区各领域开展安全大检查，落实重点领域事故防范，积极探索创新社会化服务、专业市场监管等工作思路。局领导挂钩基层实地走访调研36次，切实解决基层和企业关心的安全问题11项。前三季度全局开展安全检查782家次，发现隐患233项，整改隐患212项，隐患整治率达91.8%。二是充分发挥局“两安”服务队志愿者力量。以安全生产宣传、安全生产服务活动为主要载体，以安全服务、文明交通、城乡社区支部结对共建等形式，运用公共安全教育基地、网上微博微信等有效载体，推动安全理念“进企业、进社区、进校园、进家庭”。  在今年的“安全生产月”活动中，局党员志愿者积极组织参与各类宣教活动，共发放宣传资料2000余份，开展“安监讲堂”活动5次，组织培训“三项岗位”人员1150余人，为企业排查整治安全隐患150余条，接受群众咨询460余人次。认真开展“双带双联”活动，指导帮助结对社区开展安全生产隐患排查10余次，协调解决群众呼声强烈的安全问题3个，在今年台风灿鸿期间，及时为结对社区送上防汛防台雨靴雨伞等用品，志愿者分队连夜帮助转移低洼困难住户，得到社区及群众一致好评，体现了机关党员先锋模范风采。
　　四、优化服务推进行政审批新流程。  结合行政权力制度改革优化服务，加强行政审批服务提速增效，对照行政权力清单规范行使职权，积极开展政务服务上网上线，优化办事程序和环节，创新推出多项举措为企业简化办事手续，减少企业“跑腿”次数。一是主动告知，全程公开。为方便企业，将行政审批事前指南、事中导航、事后查询在网上公布，审核、反馈、办结每个环节都面向社会公开，打造阳光政务。二是提前准备，代办服务。对证件到期需延期的企业提前3个月通知给予充足的准备时间，对网上申报不熟悉的企业，由工作人员代报办理。三是简化程序，缩短时限。在最耗精力的材料申报环节为企业“省力”，初次材料申报不全的，电告企业在现场安全条件审查时补齐即可，材料与现场审核同时进行，企业只需在申报和领证时跑2趟就可完成一项审批，办结时间从法定的30天缩短到3个工作日，广受企业赞誉。
　　五、强基固本推进人员队伍新素质。一是深入开展“三严三实”专题教育。深入部署开展三次专题党课和集体研讨活动，以局党组理论学习中心组为龙头，组织《党章》、党史、“三严三实”学习和知识测试。平时发挥各科室党小组作用加强日常学习，做到“党组、党支部、党小组”三级联动,推动深化精神的学习理解，切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。二是规范党内政治生活加强支部自身建设。对照党建工作目标管理考评细则，进一步推动“三会一课”、民主评议党员、民主生活会以及党员领导干部参加双重组织生活等制度，确定每月17日为组织生活日。今年来共开展支部政治学习6次、培训班1次、研讨会3次、党课3次，组织参观了市公安局廉政教育基地。今年9月开展“读书思廉”活动，全局同志在阅读中积累励志处事的心得，共撰写了体会文章18篇。三是贯彻落实《2015年安监局党风廉政建设工作实施方案》。落实“主体责任”的办法和措施，推动党风廉政建设责任层层传导、全面覆盖。坚持“一岗双责”，局党组统一领导，形成一把手负总责、分管领导具体抓、党组成员分管科室直接抓，责任落实到科室（大队）和责任人的工作机制，将责任分解为4大类23项内容，明确牵头领导和责任科室，形成人人有责、人人守责、人人履责的良好氛围。
　　六、创先争优推进先进典型新标杆。积极开展全区安监系统向先进典型学习的活动，组织评选安监系统先进个人，今年有两位同志评为市安监系统优秀干部，一名党员评为区优秀党员。在先进典型的激励和带领下，进一步提振了安监干部的精气神，形成了以先进为榜样，比学赶超、取长补短的工作劲头，营造人人讲奉献、个个争一流的良好氛围。