创新模式、整合职能 富阳“双清行动”走出新思路

23.12.2015  12:09
  一天之内,640套房源全部完成摇号分房。近日,曾拖了五六年的银湖街道顺利地完成了银湖花苑安置房分房工作,171户安置户有了自己的新家。
  至此,今年富阳区的“双清任务”全部提前超额完成。据统计,截至11月底,富阳区今年实际累计回迁9090人,涉及的4个市重点征迁项目与29个区重点项目也均全部完成了征迁工作。
  
   率先试行货币化政策 多措并举推进回迁安置
  今年5月份,杭州市政府出台了《关于大力推进住房保障货币化的指导意见》,在加大征迁货币化安置力度等方面提出了新的政策意见。
  而在富阳,货币化安置走得更早,进展更快。以首个试行货币化安置的富阳中学改扩建工程为例,项目共涉及356户征迁户。“在拟定征补方案时,第一次提出了货币化安置意见,同时还加大了货币化补助及奖励额度。”最终该项目从确定征迁到最后356户全部签约,只花了不到一个半月的时间,效果显而易见。
  货币化安置并不是富阳区的唯一“秘诀”,多措并举,创新机制才是富阳区快速推动征迁工作的方法所在。
  银湖花苑为银湖街道银湖村安置项目,自2009年拆迁以来,已历时6年,涉及171户拆迁户。“有安置户甚至在摇号分房的前两天还拒绝在安置摇号分房告知书上签字。”为此,富阳区委、银湖街道等花了大量心血。除了将该项目任务进行任务分解、倒排计划外,还考虑到摇号会产生一户几套房源出现在同一幢楼等情况,将安置区域内的多层房源和高层房源进行混合配比打包,确保每个安置户都能选到多种房源,实现安置公平。最终该项目一天之内就完成了171户安置户、共640套房源的摇号分配。
  
   创新征迁举措 大幅推进征迁清零工作
  早在10月底,富阳区涉及的4个市重点征迁项目即已完成清零,29个区重点项目也已全部完成了征迁工作。截至目前,富阳区今年共拆除住宅453户,非住宅226户。
  能这么快速高效地完成任务,富阳区“先人一步”的创新机制功不可没。富阳专门成立了房屋征收补偿办公室,确保在房屋征收过程中做到“三个一”,即一个机构、一个标准、一把尺子。“职责统一后,就从根源上杜绝了政出多门,确保阳光征收。
  市重点征迁项目杭黄铁路项目,是房屋征收补偿办公室成立后首个进行征迁的项目,项目跨越8个乡镇,涉及面广,难度大。有了管理机制保障,富阳区对该项目大胆采取了“三种模式”相结合的创新方式,改变了以往不同区域补偿标准的惯例,实行全区统一政策和补偿标准;安置农居点与铁路建设同步规划、同步建设;此外,还进行竞赛征迁模式,“除了分解下达目标任务外,每周一次还在富阳日报上进行公示,促进全区上下比干劲、比进度。”目前项目已经顺利征迁完成。
  征迁安置一直是发展的一大难点,但富阳区却通过创新思路,既做到了最大限度地利用土地资源,又切实维护了老百姓切身利益,让这个“”转变成了一种“互赢”良性促进局面。(本站编辑 祝婷兰摘编)