完善区域创新体系建设 着力推动高新技术产业发展

    近年来，嘉兴市不断深化科技体制改革，强化科技服务，围绕转型升级主线，积极营造科技创新环境，积极培育和引导企业成为科技创新的主体，完善区域创新体系建设，着力推动高新技术产业发展。2015年1-2月实现高新技术产业增加值76.45亿元，居全省第三。

        一、进一步健全高新园区培育体系

        研究开展市级高新园区建设，将市级高新园区打造成为高新技术产业集聚发展和培育高新技术企业的重要基地，同时挖掘基础较好、潜力较大的市级高新园区申报省级以上高新园区。重点抓好《嘉兴市市级高新技术产业园区认定与管理办法》的制订与组织实施工作，通过组织实施高新园区创建工程、企业创新能力提升工程和创新创业孵化园建设工程，完善各类科技平台协同发展机制，发挥创新平台的科技支撑作用，着力构建区域科技创新体系，营造良好的科技创新创业环境和氛围。目前，该市已有省级以上高新技术产业基地14家，其中国家级特色产业基地9家。   

        二、加大科技企业孵化器建设力度

        通过培育一批市级、省级科技企业孵化器，培育和集聚一批科技型企业，壮大新兴产业和高新技术产业。起草《关于推进“泛孵化器”建设发展的若干意见》，旨在实施“两创”战略，坚持“政府主导、市场引领、分类管理、产业集聚”原则，以培育科技型企业和高新技术产业和战略性新兴产业源头企业、激发科技创新创业活力为目的，以机制与体制的改革创新为着力点，坚持“企业化、产业化、专业化、国际化”的发展方向和“孵化器+加速器+产业园”的孵化模式，打造孵化器集群，形成全社会支持创新创业，并参与科技企业孵化器建设的良好氛围，推动社会经济的转型升级。目前，嘉兴市形成了覆盖全市的多层次、网络化的科技孵化体系，目前共有科技企业孵化器19家，其中国家级6家，省级5家，市级8家，孵化面积超过93万平方米。

        三、加大科技企业培育力度

        一是启动“115科技企业”培育工作，组织制订了《嘉兴市创新型企业认定管理办法》，新认定嘉兴市创新型企业177家。二是通过发动科技部门组织高企申报培训会、结合“五帮一化”走访企业宣讲高企政策等手段，积极开展高企申报组织工作，目前全市已有高新技术企业402家。三是充分发挥基层优势，通过上下联动开展省科技型企业的培育工作，2014年新认定省科技型企业共计311家，全市现有省科技型企业1304家。同时，2014年新认定国家火炬计划高新技术企业4家，累计15家；新认定省级创新型试点（示范）企业11家（其中示范类5家），累计48家（其中示范类25家）。

        四、大力培育企业研发机构

        积极鼓励企业研究院、研发中心建设，全面实施企业研发中心建设全覆盖计划，增强企业创新的源动力。2014年，新认定3家省级重点企业研究院、16家省级企业研究院和55家省级高新技术企业研发中心；新认定116家市级高新技术研究开发中心；全市累计拥有省级重点企业研究院10家、省级企业研究院26家、省级高新技术企业研究开发中心216家、市级高新技术研究开发中心520家。

        五、探索创新科技金融模式

2014年，嘉兴市出台了《嘉兴市科技支行支持科技型中小企业发展的实施办法（试行）》，筛选一批该市范围内具有自主知识产权、具有较强创新能力和较高技术水平、具有较好市场前景和经济社会效益的科技型中小微企业入库，会同市委人才办、市经信委、市财政局、市金融办等单位成立了  “嘉兴市科技金融支持企业认定小组”，评审确定符合科技金融支持企业条件的科技型企业，推动建立科技创新创业企业数据库，截至目前科技银行入库企业已达1276家（其中市本级595家），进一步鼓励和促进科技支行加大对科技创新创业企业的信贷支持，促进科技型企业快速成长。

（来源：浙江省科技厅            作者：嘉兴市科技局）