大伯大妈重新“出山”担当社区和事佬 化解纠纷百来起

　　 浙江在线11月16日讯 ( 通讯员屠晓春今日早报记者吴佳妮 )老底子的居委会，都是热心的大伯大妈，走街串巷抄水表、发老鼠药、检查卫生。邻里之间起了矛盾，居委会大妈也会担起“老娘舅”的角色，来摆摆道理。

　　但随着社会发展，社区里这样操着杭州话的本土热心大妈越来越少，专业社工越来越多。虽然处理社区事务更精干，但总缺少那种知根知底、脱口就能叫出名字来的“人情味”。

　　今年5月11日，杭州市下城区开创社区治理模式，第一个由本土居民、同时也是企退休人员组成的社区居委会班子在王马社区正式成立，就是为了把“人情味”找回来，让小区居民关系变得更融洽。

　　如今，半年时间过去了，他们干得怎么样？有效果吗？能坚持下去吗？

　　 本土居委会主攻“调解”半年化解百来起矛盾纠纷

　　早上8点半，王马社区居委会办公室大门早早地打开，60岁的居委会主任苏开建坐在办公桌前，开始更新梳理居民户籍资料。不一会儿，就有人找上门来。

　　“有件事，又要麻烦你们了。”来的是一位老阿姨，姓蒋，她说可能化粪池满了，家里的马桶从前一天起就不能用，“都反上来了，冲不下去。”蒋阿姨说。一听这话，苏开建立马通知相关工作人员，找工人去蒋阿姨家看看，再去看看化粪池的情况。

　　蒋阿姨满意地走了，苏开建也继续低头做手头上的事情。对苏开建来说，这是走马上任以来的半年中，最平常不过的一件小事，几乎每天，都会有马桶堵了、漏水、灯泡坏了等琐碎的问题出现，需要及时解决。

　　而最能发挥本土居民“主场”优势的，还是邻里纠纷的调解。这半年以来，王马社区居委会共调解了百来起邻里纠纷等问题。

　　“像我们年纪大了，住这儿长久有个脸熟，说话人家肯听一句。”王马社区居委会委员付润鑫说，他曾是某单位车间主任兼支部书记，退休了跟着苏开建“发挥余热”，之前有两户人家因一扇门问题闹得不可开交，后来就是他处理好的。

　　“403的住户装修时把大门往外推了一点，而且新装大门朝外开，对门402就不干了，在自家面对楼道的窗户上装了个凸出的保笼，这样，403的大门刚好和保笼别住，开都没法开。”付润鑫介绍了事情的来龙去脉。

　　为了这件麻烦事，付润鑫和居委会的同事们前前后后上门走了七八趟，从6月初一直调解到8月份，才说服双方各让一步，“403把房门朝里开，402把保笼拆掉。”付润鑫说，“这样的结果两家都满意，算是一碗水端平。”

　　付润鑫告诉记者，处理居民纠纷一定要公正公平、合情合理，不能偏向哪一头，而且处理完成后，得再回访，“这样才踏实！”

　　 社区工作着实不易与专职社工优势互补

　　王马社区居委会目前由5位退休本土居民和2名专职社工组成，本土居民每月仅拿1400多元钱的补贴，再无其他收入。

　　“我们不是为了钱来这儿的。”苏开建坦诚地说，“就是觉得自己年纪不算太大，还能为社会服务。”

　　而付润鑫也向记者坦言，自己也是觉得上班时间正合适：“上午8点半到10点半，下午2点到4点，不耽误买菜烧饭，也还有空管管家里的事情。”

　　不过，虽然规定的本土居民成员工作时间每天仅4个小时，但社区居民认准了他们，社区里找不到，就会找到家里去，真正的工作时间远超4小时。

　　大半年下来，苏开建他们也有困惑，“没来之前，没想到事情有这么复杂。”苏开建说，“比方说道路拓宽，有车的人觉得好，没车的人觉得占用了绿化不好；也有人今天觉得好，明天再想想又觉得不好，这样工作就很难推进。”

　　由此，苏开建也攒了不少经验：“说话的层次、前后非常重要，要把矛盾最明显的地方提出来，看看对方的意思再说话。”

　　“百姓百条心，百姓工作真心难做。”付润鑫感慨说，所幸的是，他们并不是孤军奋战，背后还有专业社工的支持。“社工脑子灵光。”苏开建笑着说，“会给我们出点子，优势互补。”

　　 该模式推广至下城区47个社区全杭州市也将借鉴

　　王马社区走出本土居民自治的第一步，随即该模式在下城区全区推广。记者从下城区民政局了解到，截至目前，全区47个社区已完成居委会成员增补本土居民的工作，其余社区将在年底基本完成。

　　三塘苑社区居委会班子新成员已上岗半个月。他们一上岗，就接手了三塘苑小区微循环整治工程和社区“和事佬”调解协会的工作。

　　其中，土生土长的原住民陈美英，在居民中开展每周一次的“话聊会”，活动吸引了不少居民来此唠家常，内容聊的多是家长里短的琐事，不高兴的事情说出来，大家开解，纠纷矛盾就在无形中化解了。

　　小天竺社区也在今年6月增补了5名本土居民进入居委会，其中经验丰富的老社区书记刘国芳被挖了进来，成了新的居委会主任。

　　刘国芳在小天竺社区住了30多年，之前就在小天竺居委会工作，后来成为社区书记，前两年才退休，对小区里的人和事“门门清”，一回来，就尽显本土优势。

　　社区里有个居民，常年投诉嗓音问题，“我们小区不是封闭性小区。“小天竺社区诸书记说，”偶尔有人上门收个废品，或是有司机按下喇叭这类事情，真的很难彻底杜绝。”不过，刘国芳一听投诉人名字，就说“这人我认识，我上门去说。”

　　果然，投诉了两年的居民，在社区加强管理的情况下，终于认可了社区的工作。

　　将来，社区公共服务站将逐步分离出来，承担起政府延伸至社区的所有公共服务，而居委会本土化工作，也将在明年在杭州市全面推广。

　　 把人才留住是当下任务人带人最终实现居民自治

　　居委会成员本土化，新成员大多是企退休人员，生活阅历丰富，但他们也面临上有老人要照顾，下有儿孙要带的状况，且居民工作特别繁琐，没有太多物质鼓励只能靠“走心”，他们能坚持多久？会一直干下去吗？

　　面对这个问题，苏开建、付润鑫都没有把话说死，他们说：“看身体状况吧，我们是一个团队，只要领头人在，我们就在！”他们很肯定地告诉记者，体会了居民工作不易之后，如果最终卸任回归，绝对会更理解社工，也能更支持社区工作。

　　而这样的体会，在小天竺社区已经成为逐步实现居民自治的一个办法。刘国芳告诉记者，她将会邀请社区里的骨干居民，来当一天的居委会干部，“有了体会，才能理解和支持社区工作。”

　　和事佬的网格化铺开，也是小天竺居委会接下来重要的工作内容，“我们就5个人。”刘国芳说，“小区里的事情那么多，不一定忙得过来，和事佬网格化铺开后，人头更熟，调解起来更容易，也才能真正实现居民自治。”

　　在刘国芳看来，他们这批人是过渡时期的特殊存在，“毕竟我们年纪大了，家里也有一摊子事可能随时需要我回去照顾。只有把人带好，让居民实现自治，才是最终目标。”

版权声明

凡注有衢州日报、衢州晚报、掌上衢州或衢州新闻网的稿件，均为衢州日报报业传媒集团独家版权所有，未经协议授权不得转载；授权转载必须注明来源为"衢报传媒集团"。