公款存哪里招标说了算 杭州首例公款存放招投标昨天开标

单位公款，往往因数额较大而成为各家银行的争抢目标，而争抢公款存放,也容易滋生利益输送等腐败问题。

为此，8月10日，《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》开始实施，就是为了规范市级行政事业单位公款存放管理，防范发生利益冲突和利益输送，同时盘活存量资金。

昨天，杭州卫生事业发展中心公款存放招投标开标，成为了新规实施以来“第一个吃螃蟹的人”。

700万资金吸引五家银行激烈竞标

据了解，此次杭州卫生事业发展中心有700万左右的沉淀资金需要存放。吸引了中信银行、中国银行、宁波银行、民生银行、杭州银行五家银行赶来竞标。

记者在现场看到，各家银行不约而同地开出了优厚的条件：本次提供的利率是央行允许范围内、实行较基准利率上浮至最高倍数的存款利率。部分银行还提出了，账户50万以上的部分，还可以按照协定利率，上浮至最高倍数。也有银行还提出，服务费用全免。

一旦中标，招标单位将与中标银行签订有效期不超过10年的账户管理协议，同时，定期存款年限不能超过5年。期满后，原招标单位还需重新组织招标。

“以前，我们的公款只能在杭州市会计结算中心指定的三家银行当中选择，但是操作繁琐，也达不到管理政府采购投标保证金的要求。”杭州卫生事业发展中心的庄稼说，现在让我们有更多的选择，对银行的服务要求也可以明确、细化，招标文件与合同里面都写得清清楚楚。

记者翻看了本次的招标文件，发现本次招标的总分为100分，其中经营状况、服务水平、经济发展贡献、综合收益水平四项是“大头”，占了85%，其余的15%，则是对银行技术和服务方案方面的考量。

最终，杭州银行综合评分为第一名，成功中标。中标结果已在杭州财税网上公布。

超过100万的账户、定期存款都要公开招标

据杭州市纪委介绍，《办法》的实施，就是为了杜绝利用职务拉存款谋利的情况。今后，领导干部的相关“背景”都要调查上报，比如是否有亲属在银行工作、在银行从业任职情况、领导干部所在单位在该银行的公款存放情况等，都要如实报告。

今年2月—3月期间，上城区市政园林管理所所长胡某为帮助在杭州某银行工作的亲属承揽存款，在未召开所班子会议进行大额存款的“三重一大”集体讨论的情况下，与副所长口头商议后，利用职务上的便利，要求财务人员将500万元公款资金存放到胡某指定的银行内。因构成其他违反廉洁自律错误，今年7月21日，胡某被党内警告处分。而涉及500万资金的该账户随后也注销，转回区市政所基本户。

《方案》还要求市级行政事业单位取得的各类财政资金、上级补助、自有资金和代管资金等，都要通过公开招标方式确定单位开户银行和公款存放。包括账户的招标、定期存款的招标。

其中，需要招标的账户包括：年日均存款余额超过100万元人民币的基本存款账户、专用存款账户和非借贷款用途的一般存款账户；需要招标的定期存款特指定期存款总金额超过100万元人民币，并存放在开户行以外商业银行的定期存款。

食堂基本存款账户、工会账户、团费账户、党费账户则可跟随单位基本存款账户确定开户银行。