我国首个公共服务质量监测报告公布 浙江位列华东7省市之首

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　　身为浙江人，您觉得申请入住公立养老机构容易吗，“行政事务办理程序”公开透明吗？在本地看病的医药费负担重吗？近日，华东地区城市公共服务质量2014年监测报告正式发布，这是我国首个关于公共服务质量的评价报告。浙江的公共服务质量，位列华东7省市首位。

　　这项城市公共服务质量监测工作，是质检总局组织上海质量管理科学研究院、中国行政管理学会、人民论坛杂志社等多家单位，对华东地区公共服务质量开展的联合专项监测。记者许云峰

　　华东地区公共服务质量浙江位居第一市容市貌得分最高养老服务得分最低

　　公共服务事关民生，也涉及公共财政的投入。美国、英国、日本、韩国等几十个国家都定期测评、考核公共服务质量。

　　监测率先在华东上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东6省1市的76个城市展开。其监测的领域重点聚焦社会民生保障，包括了公用设施服务、环境治理、信息化服务、公共交通、市容市貌、义务教育、医疗卫生、安全监管服务、养老服务、行政便民服务、公共文化体育等11个领域。

　　结果显示，华东地区公共服务质量整体满意度为78.82，处于“比较满意”水平。地区得分从高到低依次为浙江(81.10)、上海(80.43)、山东(80.36)、江苏(78.72)、福建(78.53)、安徽(78.28)、江西(77.44)。

　　上海市、江苏省、山东省和安徽省满意度最高的均是公用设施服务，浙江省满意度最高的是市容市貌，江西省满意度最高的是公共交通，福建省满意度最高的是公共文化体育。其中上海市、浙江省、江苏省、山东省满意度最低的均是养老服务。

　　浙江省50项指标中，得分最低的3项是环境污染的检测、监督和管理是否到位；公共交通工具乘坐的拥挤程度；生活垃圾分类管理。

　　 公用设施服务满意度较高

　　这次监测在各领域中，得分最高的为公用设施服务(81.23)，其后依次为公共文化体育(80.81)、市容市貌(80.70)、公共交通(79.56)、安全监管服务(79.44)、义务教育(78.19)、信息化服务(77.79)、医疗卫生(77.37)、环境治理(76.46)、行政便民服务(75.97)、养老服务(75.28)。

　　分析显示，依赖资源投入对服务质量起决定性作用的领域(如公用设施服务、公共文化体育、市容市貌等)满意度较高，依赖人员素养能力的领域(如养老服务、行政便民服务、环境治理、医疗卫生等)满意度较低。

　　从被访者年龄段来看，随着年龄的增长，满意度呈上升趋势。老年人最关注的是养老服务和环境治理，中年人最关注的是公共交通和医疗卫生，青年人最关注的是公共交通和义务教育。而随着学历层次的提高，满意度呈下降趋势，反映出高学历人群对公共服务质量的期望较高。

　　 养老监管环境治理医疗卫生

　　 　四大问题亟待解决

　　“老有所养”供不应求最不满意

　　养老服务满意度在11个监测领域中得分最低，不能适应我国社会快速老龄化的趋势。51至59岁人群对养老服务的满意度最差，其次为36至50岁人群。

　　被访者最不满意的是“申请入住公立养老机构”，普遍反映公立养老机构资源少，缺乏公平合理的入住评估标准，操作不透明、不规范，一些急需入住的高龄、病弱老年人难以申请入住。“居家养老服务(如助餐、家政、安全巡护、医疗保健等)的提供”得分也不高，许多开展居家养老护理的机构和人员缺乏专业技能，尤其在老年人精神慰藉、情感支持等方面亟待加强。

　　“为民办事”效率不高、不够透明

　　在行政便民服务领域中，“行政事务办理效率”的得分最低，“行政事务办理程序公开透明”得分也不高。

　　18至25岁和26至35岁的两个年龄层人群，对行政事务办理效率的满意度最低，本科以上学历程度的人群满意度更低。被访者反映最为突出的问题是“事难办”，一些政府行政事务受理窗口程序不公开或者太繁琐，规范性较差。

　　“环境污染”治理薄弱、最忧空气

　　在对不同污染源治理效果的公众满意度中，从低到高依次为空气质量治理(76.28)、污水、污染物等排放治理(76.68)、居住与工作场所的噪声治理(79.42)。

　　“百姓看病”负担不轻、期盼投入

　　在医疗卫生领域中，“在本地看病的医药费负担”得分最低。被访者意见建议中涉及医疗保障问题的达12.5%，最主要的是“增加医疗服务的公共投入”。