全面推进“六大行动” 当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵

31.07.2018 03:02

伟大的擘画，奋斗的征程。

2003年7月，习近平同志率十一届省委作出实施“八八战略”的重大决策部署，亲自为浙江发展擘画了宏伟蓝图和行动纲领。

这15年，历届杭州市委坚决贯彻落实“八八战略”，坚持一张蓝图干到底，团结带领全市人民开拓创新、砥砺奋进，全面推进改革开放和社会主义现代化建设，推动各项事业取得了历史性成就，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的知名度和影响力持续提升。

在15年后的2018年，省委十四届三次全会向全省发出了在“八八战略”再深化、改革开放再出发新征程上奋勇拼搏、不懈奋斗的号召。在谈及学习贯彻落实省委全会精神时，省委常委、杭州市委书记周江勇明确表示“杭州要继续解放思想、创新突破，以钉钉子精神抓落实，当好排头兵！”

而在昨天召开的市委十二届四次全体（扩大）会议上，杭州再次强调：要当好“八八战略”再深化、改革开放再出发排头兵，并且有了更明确的路径和抓手——全面推进“六大行动”。

这“六大行动”，既一以贯之落实历届市委作出的工作部署，又根据形势发展变化与时俱进地提出一些新举措新路径；既涵盖“五位一体”和“四个全面”各领域，又注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精准聚焦、精准发力；既具有现实紧迫性，必须以只争朝夕的精神抓紧推进，集中力量攻坚克难，又具有长期持续性，需要咬定目标，一任接一任地抓下去，不断积小胜为大胜。

坚持生态优先全域统筹，全面推进拥江发展行动

目标：着眼杭州全市域、聚焦主轴钱塘江，以“共抓大保护，不搞大开发”的理念呵护好一江春水、两岸青山，以“不搞大开发，而是大开放”的理念有序实施钱塘江综合保护与利用工程，努力把钱塘江沿线建设成为世界级滨水区域，推动全市域生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。

路径：强化规划引领，高水平制定实施拥江发展战略规划，统筹上下游、左右岸、干支流、水与岸之间的关系，做好“一江春水穿城过”的顶层设计，加快构建“多中心、组团式、网络化、生态型”城市发展空间格局；加强生态环境保护，出台钱塘江流域保护与发展条例，坚持“控、治、修、建、调、优”多管齐下，把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园；要推动城乡融合发展，加快推进钱塘江两岸新城新区建设，加快构建纵贯上下游、畅通左右岸的综合交通体系，扎实做好人产城融合文章，推进科技、人才、现代服务业、文创、旅游、交通“六大西进”，形成“以东带西”、融合发展的城乡一体共富共美新格局。

聚焦数字经济“一号工程”，全面推进“三化融合”行动

目标：全面实施数字经济“一号工程”，持续深化“凤凰计划”“雏鹰计划”，制定实施“鲲鹏计划”“大雁计划”和“独角兽计划”，不断做优存量、做强增量、做大流量，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，实现人产城、数产城深度融合。

路径：坚持不懈抓数字产业化，巩固提升云计算大数据、电子商务、物联网、移动互联网、数字安防、软件信息、互联网金融等优势产业，加快集成电路等基础产业突破发展，大力发展人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术等未来产业，加快培育形成万亿级数字经济产业集群；集中攻坚抓产业数字化，坚定不移提振实体经济，推进数字技术在制造业、服务业、农业的全方位、全角度、全链条应用，推进质量强市、标准强市和品牌强市建设；全面系统抓城市数字化，抓住建设全国首批5G试点城市契机，深化国家互联网骨干直联点、互联网国际通道等建设，建设国际国内领先的宽带网络基础设施，全面优化数字基础设施资源配置，推进“城市数据大脑”在城市治理中的全面应用，推动各部门数据全归集全打通全共享，着力构建数字化引领、大数据支撑的城市治理现代化体系，努力成为数字治理系统解决方案输出地。

围绕提升文化软实力，全面推进文化兴盛行动

目标：加快推进以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民，在延续历史文脉中当好“薪火传人”，在打造文艺精品中讲好“杭州故事”，在推进多样共融中放大“最美效应”，让杭州更有人文情怀、更具文化底蕴。

路径：深入践行社会主义核心价值观，深化“我们的价值观”主题实践、“最美杭州人”主题宣传等活动，巩固拓展“礼让斑马线”等成果，不断提升市民文明素质和城市文明程度，使“最美现象”成为“普遍现象”；保护和传承好历史文化，大力实施“城市记忆”工程，加强城市文化国际表达与传播，让杭州优秀传统文化活起来、传下去、走出去；繁荣发展文化事业和文化产业，努力建成全省全国领先的现代公共文化服务体系，高起点规划建设之江文化产业带，加强“文艺杭军”建设，着力打造国际会议目的地城市和国际重要旅游休闲中心，进一步推进传统文化与现代文明、科技创新与文化创意的互动，提升杭州文化竞争力影响力。

着力打造国际一流营商环境，全面推进改革攻坚行动

目标：紧紧扭住“最多跑一次”改革这一“牛鼻子”，统筹推进重要领域和关键环节改革，营造一流的政务环境、市场环境、法治环境、生态环境、社会环境，形成更适宜创新创业的生态系统。

路径：要持续深化“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”为抓手，打破信息孤岛，推动“简化办、网上办、就近办、移动办”不断突破，打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众获得感最强”的移动办事之城；要扎实推进重点领域改革，深化教育改革，深入推进国企国资、产权制度、要素市场化配置机制等改革，完善大江东产业集聚区体制机制，推进城西科创大走廊在创新科技体制机制上取得新突破，推进军民融合深度发展；要构建全面开放新格局，以筹办亚运会为牵引，持续提升城市国际化水平，打造“网上丝绸之路”战略枢纽，全面参与长江经济带建设和长三角更高质量一体化发展，大力推进“大湾区大花园大通道大都市区”建设，完善选商引资体制机制，构建“热带雨林”式的最优人才生态。

坚持共建共治共享，全面推进民生福祉行动

目标：统筹抓好底线民生、基础民生和质量民生，全面落实民生实事项目人大代表票决制，坚持基础设施先行，提升公共服务水平，夯实社会治理基础，不断促进人的全面发展、人民共同富裕。

路径：致力于营造公平公正的法治环境，推进法治政府建设，深化司法体制改革；加快重大基础设施建设，着力构建水陆空、“铁公基”一体的大交通格局，加速城市轨道交通、快速路网、主干道建设，加密城市过江通道，高标准推进亚运村、奥体中心主体育场、主体育馆等场馆设施建设，大力推进千岛湖配供水、污水处理、固废处置等生态环境重点项目建设。提高公共服务水平，加快基础教育设施规划建设和改造提升，实施更高水平医联体三年行动计划，推进示范性居家养老服务中心建设，大力推动西部区、县（市）与主城区社保一体化工作，健全市场租赁房、人才租赁房、公共租赁住房等多元化保障体系，办实办好“关键小事”，深化对口支援和东西部扶贫协作工作；着力打造最安全城市，构建全方位、立体化的城市安全发展体系，完善立体化、信息化社会治安防控体系，强化安全生产风险防范和隐患排查治理，构建基层社会治理“一张网”体系。

坚持全面从严治党，全面推进强基固本行动

目标：把抓好党建作为最大政绩，落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，全面从严、始终从严、越往后越严，以党的政治建设为统领，践行新时代党的组织路线，统筹推进党的各项建设，全面提升党的建设质量，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

路径：始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；优化干部队伍素质结构，努力建设一支数量充足、充满活力的高素质年轻干部队伍，推动干部能上能下；推动基层党建全面进步、全面过硬，扎实开展基层党建“全域提升、全面提质”；全面建设清廉杭州，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

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新增钱塘江88公里风景廊道

杭州推进拥江发展，将深耕细作“三江两岸”黄金旅游线，把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园。

当前，首先要把钱塘江两岸绿道全线贯通作为重要任务，今年要新增钱塘江88公里风景廊道。加快实施27公里之江路提升工程，建设世界级滨水活动带。

着力破解民办初中“择校热”

孩子就学，是市民最关心的话题。

全会报告在提及扎实推进重点领域改革时，将深化教育改革放在了首要位置，并且明确提出要着力破解民办初中“择校热”、中小学生校外培训乱象等突出问题。

同时，全会还提出要加快基础教育设施规划建设和改造提升，实施新锐教师培养工程和名师共享计划，推进市域优质基础教育资源共建共享，促进公办民办教育协调发展。

延安路“变身”新零售示范街区

在杭州，市民的吃穿住行都被数字经济慢慢“渗透”。