省厅召开全省司法行政机关社区矫正工作会议
2月28日,全省司法行政机关社区矫正工作会议在杭州召开。省司法厅党委委员、副厅长金登尚出席会议并讲话,杭州市、温州市、嘉兴市、宁波市北仑区、天台县等司法局分别作经验介绍。
金登尚指出,2016年,全省司法行政机关社区矫正机构认真贯彻落实司法部和省委省政府决策部署,精心谋划、严密监管,圆满完成了G20杭州峰会社区矫正维稳安保任务;注重实效、内涵发展,社区矫正监管教育帮扶水平有了新提升;开放共治、专群结合,社会力量参与社区矫正工作取得新进步;突出重点、夯实基础,基层基础建设得到新加强,并得到省部领导多次批示肯定。
金登尚强调,要深刻领会习近平总书记在G20杭州峰会期间对浙江提出的新要求,认真学习贯彻省委十三届十次全会精神,从全局的高度,准确把握我省社区矫正工作在全国和“浙江方位”中的坐标定位,紧紧围绕打造法治化引领、科学化矫正、信息化支撑、社会化协同、专业化保障“五位一体”工作品牌的目标要求,全面推进我省社区矫正工作理念创新、制度创新和实践创新,努力为健全完善中国特色社区矫正制度提供更多的浙江样本、浙江素材。 一要坚持把依法规范作为第一目标,扎实推进法治化社区矫正工作体系建设。 试点实施县级以下社区矫正机构权力清单、责任清单等制度,扎实做好社区矫正相关制度的立、改、废等工作,进一步细化执法标准和执法流程,提升社区矫正工作标准化建设水平。探索建立社区矫正执法公开制度,明确公开方式和内容,进一步完善司法行政机关内部执法监督机制,促进执法规范。 二要坚持把安全稳定作为第一责任,扎实推进立体化监督管理体系建设。 认真总结提炼G20杭州峰会社区矫正维稳安保工作经验,健全完善常态化走访排查、分析研判等机制。严格执行上门走访、定期报告、外出管理、居住地变更、信息化核查、报备边控等制度,全面推广使用电子腕带技术和“司法E通”,切实加强重点人员监管。 三要坚持把教育矫正作为第一任务,扎实推进科学化教育管理体系建设。 细化和丰富中期教育内容,深化分类教育,探索建立网上网下互为补充的社区服刑人员日常教育学习机制。进一步规范教育矫正质量评估制度,制定针对性矫正方案,开展针对性个案矫正。探索完善基地化集中公益劳动模式、补偿性社区服务模式和菜单式个性化社区服务模式,不断拓展社区服务的形式内容。 四要坚持把“互联网+矫正”作为第一牵引,扎实推进信息化指导管理体系建设。 大力推进省市县乡四级社区矫正信息通道建设,建立全省社区矫正基础数据库。健全完善社区矫正指挥中心信息采集、动态分析和综合研判等机制,建立预警、分析、预测模型,推行“大数据”分析应用。加强部门信息共享平台建设,努力实现司法行政机关与公检法等部门的网络互联互通、信息共享共建。 五要坚持把专群结合作为第一路径,扎实推进全员化社会力量参与体系建设。 积极推进社会组织参与水平的提档升级,启动第三轮“关心桥驿站”建设试点,大力推进市县级社区矫正协会建设。健全村(居)社区矫正工作站等基层帮教组织管理制度,推广社区矫正工作进网格、村(居)社区矫正工作站连片统建、依托农村文化礼堂开展教育帮扶活动等经验。开展社区矫正志愿者网建设试点,完善企业参与机制,探索建立全省社区矫正工作委员会成员单位责任清单制度。 六是坚持把固本强基作为第一措施,扎实推进专业化社区矫正机构队伍建设。 大力推进县级社区矫正中心建设,进一步明确工作职责、健全管理制度、完善运行机制。加快县级社区矫正机构专门化、实体化和实战化建设步伐,力争早日实现县级社区矫正执法大队全覆盖。推进社区矫正队伍专业化建设,深化教育培训,强化岗位练兵,努力打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的浙江社区矫正铁军。
各市司法局分管领导、社区矫正处(局)长,各县(市、区)司法局分管领导等130余人参加会议。