杭州召开全市环境功能区划编制工作会议
副市长张耕讲话
11月7日下午，杭州召开全市环境功能区划编制工作会议，贯彻落实中央和省政府工作要求，研究部署我市环境功能区划编制工作。副市长张耕参加会议并讲话。
张耕听取了我市环境功能区划总体情况和下一步的工作安排。他指出，环境功能区划是对国土空间实行差别化管理的一项基础性、龙头性管理制度，各级各部门要切实提高对该项工作重要性的认识，明确工作要求、加强工作保障，狠抓落实、统筹推进，以高度负责的态度，把环境功能区划编制工作做实、做细、做出成效。他希望，通过这次编制环境功能区划，能进一步完善国土空间环境功能区布局，形成一个更具前瞻性、综合性、操作性的环境区划来指导生态保护工作，从而更好地促进经济社会发展。
张耕要求，要把区域自然情况摸清楚，各地要组织对所在区域的自然特征、资源禀赋等情况进行全面调查，并将其与发展现状、发展趋势进行系统比对和评估，形成系统资料；要把区域经济、生态情况分析好，各地要全面摸清经济社会发展现状、三次产业比例、主导产业发展状况，并组织对空间布局、未来发展趋势和发展路径进行认真研究。要科学设置指标，各地要严格把握省里对环境功能分区的控制性要求，结合实际，合理设置各类分区的指标及其权重；要严格进行功能划分，各地要牢固树立分类发展、分区管理的理念，根据不同区域的实际情况，科学划分环境功能分区，把指标要求落到具体的点上；要加强规划衔接，做到与产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等实现无缝对接、相互融合，并从生态环保的角度，分析评估相关规划的可行性和合理性，提出优化完善意见。要明确管控措施，各地要把省里明确的18条管控措施作为环境功能分区实行管控的基本规范，并结合实际研究提出个性化的管控措施，确保真正实用、管用；要明确负面清单，各地要根据省里明确的工业建设项目的3大类别，研究确定每个环境功能分区的负面清单，直到具体项目；要强化环境区划执行的刚性，管控措施和负面清单一旦定下来，就要严格执行，决不能“放水”。
张耕强调，要加强组织领导，各地政府作为环境功能区划编制的责任主体，主要领导要亲自过问，分管领导要做好组织、协调，落实人员和资金，做到有人办事、有钱办事；各地要成立相应的组织机构，同步规划、同步部署、同步推进，确保各项工作落到实处。要加强协调联动，环保部门作为区划编制工作的主要牵头部门，要主动承担起统筹协调、技术指导的职能，组织抓好环境功能区划的编制技术工作；市环保局在负责主城区环境功能区划编制的同时，要加强和各区、县（市）环保部门的协调；各地要配齐配强适合本地环境功能区划编制的技术支撑团队，全面启动编制工作；其他相关部门要把这项工作作为重点任务，相互支持配合，及时提供相关资料，齐心协力做好工作；要明确时间节点，按照省政府的要求，倒排任务、科学编制，确保保质保量完成目标任务。（本站记者 唐佩）
会议现场
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