[健康报]浙江：让百姓共享创卫成果
《健康报》（2015年01月26日）
近日，全国爱卫办就2012~2014周期拟命名国家卫生城市（区）名单进行公示，浙江省温州市、台州市、平湖市、东阳市、丽水市名列其中，浙江成为全国首个全部地级市均跻身国家卫生城市的省份。
浙江省的创卫工作给老百姓的生活带来了哪些改变？该省是如何解决创卫中存在的问题的？后创卫时代又有哪些难题亟待破解？本报记者近日走访了其中几个城市，试图探求答案。
■菜市场变整洁了
“浙江省创建国家卫生城市，不是光要拿一块牌子，而是要让百姓从创卫中受益，提高生活质量和健康水平。”浙江省爱卫会副主任、省卫生计生委主任杨敬说。
菜市场是与市民生活关系最为紧密的地方之一，也是体现一个地区卫生环境水平最为重要的区域之一。在温州市鹿城区新城农贸市场，记者看到，与以往菜市场给人留下的脏、乱、差的印象不同，这里的79个摊位干净整洁，市场秩序井然。“这首先得益于政府的财政投入。”鹿城区市场监督管理局市场管理所所长毛朝晖介绍。为破解全市农贸市场脏、乱、差困境，温州市政府于2011年启动新一轮农贸市场改造计划，出台《推进集贸市场创卫工作十条新举措》，投入1亿多元对61个农贸市场进行改造。
“管好市场，光是硬件升级肯定不够，我们的另一个武器是双十二分制。”毛朝晖笑着说，十二分制的灵感来自驾照扣分制，驾照扣满12分就要重新参加交规学习。对市场经营户而言，不按规定经营也要被扣分，比如乱摆乱放、占道经营扣4分，每分还要扣除摊位保证金50元，记分达到12分，农贸市场会与商户解除租赁合同并收回摊位使用权，2年内不得进入市场经营。市场内的摄像头实时监控商户行为，市场管理人员一旦发现问题，便可拍照取证并立刻进行处理。
毛朝晖说，双十二分制最为重要的是，不仅市场管理者有权监督商户，监督执法部门也会对市场管理人员进行监督。商户可向执法部门举报市场管理者擅离职守等违规行为，一旦查证，市场管理者同样要被扣分，从而形成互相监督。
经营户周大姐说：“改制后环境卫生了，买菜的人也多了，营业额至少涨了1/3。”正在买菜的周阿姨告诉记者，她在附近住了20余年，以前环境不好，“现在好啦，环境整洁，东西干净，我们更放心啦。”
■微信监管厕所卫生
公厕是城市居民必不可少的市政设施。在温州市区望江路丽江花苑绿化带中，有一座“高大上”的免费公厕。
这座标号“鹿环0424”的免费公厕，外墙是棕色涂料，厕所地面采用米黄色抛光砖。公厕的管理员告诉记者，他一天24小时负责厕所的保洁。清晨和傍晚来望江路防洪堤锻炼的人多，这两个时段他会特别留意。走进公厕，地面和墙面均铺设乳白色瓷砖，蹲便器、坐便器在门上就有标识，给水系统采用自动感应装置，免费用纸、洗手液、自动干手机一应俱全。（下转第2版）（上接第1版）
温州市鹿城区环卫处负责人戴美丽说，像这样的卫生厕所鹿城区共有600余个，环卫处人员有限，为便于管理，大家想到了利用时下流行的微信。
“主要领导和相关区域负责人都在微信群里，检查中发现问题后随时拍照并上传，由相关负责人即刻处理，并将处理结果在群里及时公布，大大提高了办事效率。”戴美丽说。
■为百姓创造更好的健身环境
平湖市为百姓专门修建了一条健康步道。在市区新华南路葛家塘附近，记者看到，这条健康步道从新华南路葛家塘出发，主要沿着启元路，一直到启元路与南市路的交叉口，全长1500米。沿着健康步道一路走下去，记者发现每隔100米就会有类似脚印的标记，上面标出了健步者所在位置距离起点和终点的路程。
家住葛家塘附近的陈阿姨说，这些标记能让健步者了解自身每次行走的路程以及运动量。“我每天都来走上几圈，太方便了！”
■让更多人参与到创卫当中
创卫，离不开百姓的参与和监督。为了广泛动员群众，让更多人参与到创卫当中，台州市组织市民监督团，走出一条全民创卫新路。
该市同创办负责人告诉记者，台州市在每个社区、村、单位都建立了健康宣传橱窗，在市区建设了10个健康教育示范社区、13条健康教育示范街、55条健康教育长廊。同时，他们还成立了由107名医学专家组成的市区健康教育讲师团和百姓宣讲团，组织开展医院义诊、医学科普进社区等活动。
统计数字显示，通过创卫活动，城市居民的卫生文明意识逐步养成。创卫城市居民的基本卫生知识知晓率和健康行为形成率平均为86.61%和77.79%，均高于全省平均水平（83.7%和74%）。2012年，浙江省8个地级国家卫生城市中，有5个城市人均期望寿命超过80岁，而全省平均水平为77.57岁。
“无论是环境卫生面貌的改善还是基础设施的改造，创卫的最终目的都是希望不断提升人们的健康生活水平。”浙江省爱卫会副主任叶真说。
