余杭以“党建+创业”营造创业创新新生态

　　当前，中国“大众创业、万众创新”的新时代已经开启。面对来自中央政府层面的鼓励和众多利好政策的出台，如何将其落实到位，余杭区市场监管局积极探索，提出了“党建+创业”的双指导模式，不仅刷新了个小微党建的新概念，更为个小微企业实质化党建建设迈出了扎实一步。

“党建+创业”模式即以个小微党群服务驿站、个民经济指导站为主体，最大程度地整合基层党建资源、发挥工商职能优势，从而加强对“个小微”党建和创业的“双指导”，为创业创新的“种子”打造最适宜的土壤、最优的创业生态。去年以来，余杭区市场监管局顺势而为，在块状经济、特色产业较为发达的村、社区重点加强了小微民企、个体工商户的党建工作，逐步在瓶窑镇彭公村、南苑街道高地社区等11个村、社区试点建设个小微党群服务驿站，不断推动两新组织工作重心下移。这其中，高地社区的个小微党群服务驿站尤为亮眼。

该社区个小微党群服务驿站充分发挥作用，指导高地与浙江理工大学服装学院展开更深层次的合作，邀请相关教授上课、传播浙理工发布的前卫信息等，吸引大量从事服装行业的高地人回乡“取经”，还充分发挥驿站内的资金、技术、场地、人才、组织等优势，有效解决个体 户和小微企业党建资源匮乏、活动开展难等问题。如今，驿站早已成了企业员工与社区群众“发声”的平台，比如在了解到区域内蓝领群体反映子女就学难的问题后，该社区出面协调并引进了一家民办学校“育蕾学校”；为解决园区职工及居民出行难题，该社区又出面开通了公交761路线；为倡导“文明广场舞，健身不扰民”，建成不扰民的健身场所——和合广场；针对流动较大的外来务工人员，设立“蓝领驿站”、成立“爱心超市”等等。

为更好地服务大众创业创新，推动党建发挥实质化作用，在试点建设个小微党群服务驿站过程中，余杭市场监管局坚持将党建与创业相融合，如为给新生代农民提供创业就业机会，为有梦想的创业者打造服装设计与制作、进口商品批发与零售、电子商务等创业平台。去年10月，高地社区个小微党群服务驿站充分发挥服务职能，试点打造了民企众创平台——艾森众创公社，同时指导其注册了商标。艾森众创公社总占地面积33000平方米，首期已投入使用3000平方米，与韩国中小企业协会、韩国时装协会、韩国贸易促进委员签订合作协议后，1300多家韩资企业直接为当地创业者提供充足而丰富的化妆品、服饰、居家用品、小家电等时尚货源。

平台搭建后，余杭市场监管局又与其他职能部门协调配合，设计了“红色创业汇”、“红色微服务”、“创业红色授信”、“法律红色体检”、“党员红色先行”5项活动。其中，通过“创业红色授信”载体，余杭把“红色活动”与党员创业致富先锋工程结合起来，为小微民企、个体工商户创业党员提供信贷利率优惠、信用评级优先、部分手续费用减免等内容的金融服务支持。

除了“双指导”，余杭市场监管局近期以来还充分发挥自身综合职能，提出了建设“党员人才工程”、开展准入全程服务、推行菜单式精准服务、推进民企对接现代科技和现代金融工作、开展品牌经济战略工程建设、推进园区孵化工程建设等，为区内个小微民企提供全方位指导与服务。