构建四大体系 调结构补短板 浙江运管十三五全面提升服务水平
19.01.2016 01:03
本文来源: 交通运输厅
省交通运输厅党组成员、省道路运输管理局局长胡嘉临回顾总结“十二五”和2015年全省道路运输工作，分析发展形势，研究部署“十三五”和2016年重点任务。会上，省交通运输厅党组成员、副厅长赵雁表示，“十二五”期间，全省道路运输行业坚持以改革创新精神推动提升行业健康发展，勇于面对挑战和困难，各项工作都有了较大突破，成效明显。同时，接下来要深入推进客运、货运、维修、驾培、行业管理等方面的供给侧结构性改革，增加高质、快捷、差异的客运服务供给，降低企业物流成本，提升运输组织效率，提高维修服务诚信化水平和透明度，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
“十三五”时期，道路运输发展面临的形势和任务依旧复杂，一是高水平全面小康伴随着高品质的运输服务需求，行业提质增效、转型升级的任务仍然艰巨；二是综合交通运输体系不断完善将进一步拓展行业发展空间，要求行业进一步推进全面协调发展。同时，行业还面临有待进一步优化的结构性矛盾、需要进一步加大的改革创新力度、需要进一步强化的行业安全基础、有待完善的保障支撑和治理能力。
基于行业发展所面临的形势与任务，今后五年，全省道路运输将构建的行业“四大体系”，具体包括哪些内容？
全力构建开放有序的运输市场体系。包括激发市场内在活力，逐步放松管制，发挥市场在资源配置中的决定性作用；其次要优化结构补齐“短板”。增加农村客运、城市公共交通、综合运输枢纽等公共或公益性道路运输服务供给。三要构建市场信用评价机制，并完善市场自律机制。将部分职能转移到行业协会。
全力构建便捷高效的运输服务体系。包括完善道路运输站场设施。实施“22311工程”，即完成总投资200亿元，建设20个客运枢纽、30个货运枢纽、100个农村站、10000个港湾式停靠站。二要提供舒适便捷的客运服务。大力推动城市公交优先发展，形成轨道、公交、水上巴士、公共自行车、出租汽车“五位一体”公共交通网络。三要提供优质高效的物流服务。四要提供个性化多样化的驾培服务。五要提供诚信优质的品牌维修服务。
全力构建严格规范的安全监管体系。首先要完善预防控制机制。二要创新安全管理模式。三要强化行业监管。落实部5号令，以强化安全管理为核心，建立完善省、市、县三级综合监管平台。四要严格企业责任落实。落实企业主体责任，对安全问题始终整改不到位的企业“零容忍”，清退出市场。五要维护市场秩序。开展联动稽查和各类专项整治活动，从现场执法向现场执法与非现场执法相结合转变。
全力构建科学完善的行业治理体系。一要全面推进法治建设。推动出台《浙江省城市公共交通条例》，适时启动修订《浙江省道路运输条例》。二要强化科技支撑。建立行业大数据中心，实现综合应用，支撑“互联网+运输服务”创新发展。三要健全依法决策机制。建立完善行业重大决策合法性审查机制，开展重大事项社会稳定风险评估工作。四要推动行业人才队伍建设，进一步优化运政执法队伍结构。（浙江省运管局报送）
本文来源: 交通运输厅
19.01.2016 01:03
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