善用价格杠杆消除春节短缺 ——出租车乱象思考

出租车行业改革有好多难啃的硬骨头，不能奢望一蹴而就。但要说其中哪块骨头最好啃，可以说就是“适时实行市场调节价”。在此基础上，进行严格、规范、高水平的监管。

出租车拒载、不按计价器计价、随意涨价……黄鱼车从萧山机场到瓜沥临港10公里要500元。有网友在19楼上发帖：“春节果然还是难逃拒载的命运！”应该说，以上打车乱象，是每年春节期间都要上演的戏码。而对于更多杭州本地的居民来说，“打不到车”是大家共同的感慨。时当G20峰会之年，出租车作为城市形象的一个窗口，如此现状让人忧虑。

打车乱象如何治？人们首先想到的是“监管”。如果监管足够严厉、足够严密，那么拒载、不按计价器计价、随意涨价，还有黄鱼车，都会统统不见踪影。但问题真正解决了没有呢？没有。

对中国人来说，“过年”是一件绝对的大事。因为大家都要回家过年，所以市场上各种服务的人力成本都会大幅提高，于是服务的价格也会水涨船高，什么都贵——菜场的蔬菜贵、饭店的饭菜贵、洗一次车要付80元；春节期间值守人员，不论政府的还是企业的，都有加班费。那么问题来了：有谁给在春节期间出车的出租车司机出加班费吗？

过年很重要，但如果能在春节期间收获到平时两倍到三倍的收入，对有的人来说也是值得的。所以我们看到，虽然是大过年的，但市场上什么都不缺。唯一缺的，是出租车——司机要想获得平时两倍到三倍的收入，就得违规涨价；要想做一个规矩的的哥，那就甭想收获到平时两倍到三倍的收入。左右为难如何是好？好在出租车司机不是公交司机，不出车那是他的自由。于是“短缺”出现了，“短缺”制造了暴利的机会，有的出租车司机把“遵纪守法”抛在了脑后，黄鱼车也趁隙而入。

去年底，杭州出台《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，明确提出“坚持市场化方向”，其中一项就是“优化完善出租汽车运价形成机制和结构，发挥价格杠杆作用，适时实行市场调节价”。改革千头万绪，百事待举，有好多难啃的硬骨头，不能奢望一蹴而就。但要说其中哪块骨头最好啃，可以说就是“适时实行市场调节价”，因为这是社会各界普遍都能接受的改革。杭州的生活用水、用电、用气都已实行阶梯价格，用电价格“峰”“谷”区别对待，公交车曾经实行过春秋两季不收空调费，运用价格杠杆调控市场需求，杭州不乏成功经验。

出租车行业改革，能做的应该趁早做，运用价格杠杆消除春节期间出车短缺就是一个应该早早做起来的工作。出租车不仅应该有“春节价”，还应该有“机场价”“火车站价”“上下班时段价”“最堵路段价”。当然，“市场化方向”不只是价格市场化，准入也要市场化。违章违规要处罚，服务规范要提升，要强化信用评价信息收集应用，设立不良信用黑名单，建立优秀驾驶员奖励制度，但前提是先把“市场短缺”处理掉，方能对各种打车乱象来个正本清源。同时，在此基础上，进行严格、规范、高水平的监管。