“个十百千万”工程造就人才高地——台州市培育高技能人才工作纪实

近年来，浙江省台州市积极实施创新驱动发展战略，以人才强市为统领，创新工作举措，通过实施技能人才“个十百千万”培育工程，全市复合型、应用型高技能人才大幅增长。2013年，台州市新培养高技能人才3.97万人。全市高技能人才占技能人才总量72.57万人的25.5%。

2013年，台州市人社局提出了“个十百千万”高技能人才建设口号。“个”：实行职业院校一体化教学体系；“十”：十个技能大师工作室；“百”：完成企业自主评价超百家；“千”：一千个班组万名职工参加大比武；“万”：完成高技能人才2万名，技能人才超过10万人。

为了实施技能人才“个十百千万”培育工程，台州市人社局采取了一系列措施，取得了显著成效。

“校企合作”龙头工程——实现校企有机融合

这是台州市针对企业转型升级，改变过去企业拼因素、拼劳力、拼资源不良局面打出的第一记“重拳”。台州市对高职院校实施一体化教学改革，将理论教学与技能训练有机融合。2013年12月下旬，浙江省职业技能教育研究所在该市临海技校举行了餐旅专业一体化教学改革全省现场会，目前全省各地高职院校纷纷效仿临海技校的教学改革经验。今年，台州市6所技工院校全面开展了一体化教学改革试点工作，推动了技工教育科学发展。

学校的教学大方向确定了，如何转化成果、打通校企合作通道成为关键。台州市要求职业技校面向社会培养技能人才数量与全日制在校生规模比例要达到1.2:1以上，并实行年中检查年终考核，对未达标的，在评先评优、示范专业申报等工作中实行一票否决制；对成绩显著的，给予优先立项，授予示范基地荣誉称号，并给予20万元资助经费。与此同时，该市充分发挥公办职业院校面向社会培养技能人才的主渠道作用，支持企业采取委托培养等方式向职业院校下“订单”。如今，黄岩技校分别和黄岩冲模厂、台州新潮衍磨公司、黄岩华方药业合作开设了冲模班（模具制造技术）、新潮班（机电技术应用）、华方班（制药技术）等专业班次，加快了技术技能型人才培养的步伐。据不完全统计，今年上半年，该市共建立社会培训机构95家，形成了机械、电子、建筑、汽修等骨干专业群。

筑好“巢”留住“凤”——实现大师工作室动态管理

台州市人社局出台了《台州市高技能人才队伍建设行动计划（2012-2015）》《关于加快推进高技能人才队伍建设的意见》等一系列高技能人才政策文件，引导科技含量较高的产业和大中企业建立技能大师工作室，作为高技能人才培训、研修、攻关、交流等活动的场所。他们对成功申报大师工作室的予以授牌，并给予一定的资助资金（市级3万元、省级5万元）。2013年，台州市新建10家省级大师工作室、20家市级大师工作室，累计发放资助资金110万元。对成功开展项目研发、技术革新、成果转化、传艺带徒等工作的企业，该市根据成效再给予一定的奖励，全年累计发放各类奖励补助500余万元。经过几年的运行，如今，大师工作室已成为企业高技能人才的高地。

台州市对大师工作室实行分阶段动态管理。该市人社局每年年初对技能大师工作室上报的工作总结、工作计划梳理备案；年中组织力量到各大师工作室定期不定期检查，按照实际成效予以打分记录档案；年末对工作室进行年度总评，总评合格的，资格予以保留，总评不合格的，撤销资格。实施跟踪管理后，2013年，该市新增市首席技师50人、省首席技师4人，全年各技能大师工作室累计开展技术研修300余场，技术攻关200余次，成果转化50余个，培养学徒1.2万人，有效推动了大师实践经验和创新成果的传承和推广。其中，引起国内媒体关注的浙江金刚汽车有限公司吕义聪大师工作室，一年来参与改善项目80余项，成功申报专利2项，培养装配高级工36名、汽车调试人才20名，为公司创造经济价值350万元。

企业自主评价工作——助力企业转型升级

“饭菜合不合胃口，由企业自己说了算。”台州市人社局建立了以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德、职业知识水平和社会行业认可的技能人才评价体系。突出企业的主体作用，量身编制培训课程，将技能人员的鉴定考评下放到企业，由企业建立技能人才培养与评价体系，组织员工培训，并自行主导包括理论考试、实作测试、量化综合考评等评级鉴定环节。

2013年，台州市累计在229家规模以上企业推广企业自主评价工作，59个工种7128名职工受益。经自主评价获高级工、技师、高级技师资格证书的，给予所在企业每人次1300元、1800元、2500元的奖励，全市已发放高技能人才补贴2500余万元。2014年，该市进一步深化企业自主评价工作，及时跟进做好服务。市县两级人社部门负责对企业技能人才评价工作进行业务指导、技术管理和质量督导，积极当好“助企业评价，促企业转型升级”的责任者、推动者、服务者，受理企业相关评价标准的审定、备案工作，严把理论、技能、评审三个关键环节。

岗位大练兵技术大比武——助推技能人才队伍素质提升

台州市在全市范围内开展以“练就精湛技能，赢得精彩人生”为主题的企业职工岗位大练兵、技能大比武活动，对作出突出贡献的技能人才予以重点表彰，提升技能人才的职业荣誉感。2013年，全市举办技能工作者比赛百余场，累计参赛班组上千个，参赛人数10万人以上，涌现出了一批在本行业、本领域出类拔萃的技能能手。目前，该市已对在数控车工、焊工等职业（工种）比赛中获第一名的10人授予市级劳模荣誉称号。

同时，该市还通过各种媒体广泛宣传高技能人才培养的相关政策和重要作用，树立一批高技能人才的先进典型，营造“学知识、钻技能、比业绩”的良好氛围。通过各种大赛，引导激励广大劳动者立足本职、苦练技能、岗位成才，提升企业创新能力和核心竞争力。截至目前，该市以市委、市政府名义表彰第二届首席技师50名，为6家市第一批高技能人才培养示范基地和10家技能大师工作室授牌。今年上半年，台州市已培养高技能人才18457人，完成省考核目标培养2.1万人的87.9%。