兰溪市成立人才银行为高层次人才创新创业插上腾飞的翅膀

      为突破制约高层次人才创新创业过程中遇到的融资“瓶颈”，  培育和支持战略新兴产业企业发展壮大，兰溪市成立人才银行，为高层次人才创业创新量身打造专属化的融资服务。

        一、多方募集“种子基金”，实现“资本”与“知本”的无缝对接。采取“政府引导+社会参与+银行管理”的方式，由政府牵头，引进担保公司、创业投资公司等金融机构，利用技术、专利、商标、信誉等无形“知本”多方募集资金，建立创业“种子基金”，由人才银行管理和运作，专项用于支持高层次人才科技项目。目前，市政府划拨的1500万元人才工作专项资金，以及两家风投公司出资的1000万元资金已进入人才银行独立账户，另有3家创业投资公司正在洽谈中，1家担保公司也向人才银行伸出了橄榄枝，多样化的融资渠道为人才银行的资金来源提供了有效保障，填补了人才融资的“阶段性”空白。

        二、量身定制“成长套餐”，构建“定妆固模”到“独具匠心”的有效模式。根据小微科技型企业不同发展阶段的特点，人才银行改变传统的金融模式，坚持一企一策，为其量身定制金融产品，设计推出“金贷宝”系列的“成长套餐”。如针对“种子期”企业，设立初创孵化金，推出知识产权质押贷款、精英人才项目抵押贷款、互助资金贷款等“英才无忧贷”系列贷款产品；针对“成长期”企业，设立成长加油贷，推出“抵押贷款+抵押余值贷款”的组合套餐；针对“成熟期”企业，设立发展飞跃宝，推出“融信宝”、“助业桥”、  “E路通”等系列套餐。目前，在创业园中处于产业化阶段的浙江瑞福正业有限公司已通过成长加油贷获得来自人才银行的200万元贷款。同时，积极探索P2B模式，创新成立小微企业“网上信贷e家”，通过标准化、流程化的模式提升企业融资效率，并通过推行“赢在起点”项目，规范各项服务收费，针对优质科技型小微企业减免相关服务费用，适当下浮利率，减轻企业融资负担。

        三、实行信贷“无忧管理”，变传统“保姆式”服务为“合伙式”服务。转变政府服务企业的角色，摒弃“老妈子”心态，将自身定位成与高层次人才志趣相投的合作伙伴，提供更多前瞻性、共赢性的贴心服务。通过建立政府、人才银行、信贷专员三级风险管理控制体系，为企业贷款提供全方位的风险评估和管理，有效降低人才创业投资风险，确保人才创业企业和人才银行的健康可持续发展。政府方面，由财政部门设立转贷基金，建立贷款代偿损失补偿机制，为人才创新创业提供贷款到期转贷、不良资产处置以及贷款贴息等服务。人才银行方面，则建立由技术专家、政策专家、信贷专家和投资专家等组成的专家团对人才项目进行评审把关，先期了解项目情况，评估项目潜在风险，做到早介入、早知情、早服务；派出信贷专员，为企业提供一对一的信贷审批、风险审查、入户调查、贷后监管等全程服务，实现风险早防范、措施早到位，确保企业发展无后顾之忧。

（来源：浙江省科技厅              作者：兰溪市科技局）