2017租房一年间：各地政策利好 人们观念在变

　　编者按

　　新时代，新政策，新观念。

　　2017年，一系列租房新政轮番登场，全国超50个地方出台各类鼓励住房租赁的政策。党的十九大报告指出，“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”。刚刚结束的中央经济工作会议也明确提出要“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

　　让居者有其屋。随着住房向居住属性的回归，无论是地处东北的沈阳，还是首都北京，无论是中部地区的郑州，还是南部沿海的深圳，随着一年间政策的变化，人们的观念和预期也在发生转变。

　　深圳

　　来了，就是深圳人

　　“以前不敢把孩子接来深圳，担心上学难。”池先生告诉记者，去年了解到只要居住证、社保符合条件，即使没有在深圳买房，孩子也可上公立学校后，他马上将妻儿接到了深圳。

　　近年来，深圳陆续出台多项政策，力图解决来深建设者租房的痛点，真正阐释“来了，就是深圳人”。

　　随着城市住房消费形式的变化，租房已经成为相当一部分职工解决住房问题的主要方式之一。记者了解到，为进一步提升职工租房消费能力，自2017年11月14日起，深圳市住房公积金管理中心上调住房公积金租房提取、其他住房消费提取额度。职工提取住房公积金用于支付房租的，每月可提取的公积金由申请当月公积金应缴存额的50%上调为65%。

　　“深圳房租贵，而像我这样刚毕业的职场新人，手中积蓄并不多。公积金可提取用于租房，能在一定程度上减轻经济压力。”刚参加工作不久的冯晓书说。

　　11.9亿元

　　新政实施首月，深圳市租房提取共办理31万笔、提取资金11.9亿元，较今年月均办理情况分别上涨34%和92%。

　　据统计，截至11月30日，今年深圳市共有196.4万人办理了公积金提取业务，其中114.45万人办理了租房提取，占比高达58.3%。

　　目前深圳已初步形成“以租为主、租售并举、先租后买”的住房消费模式。

　　此外，深圳创新解决“城中村”历史遗留问题，盘活存量租赁资源，提出，要鼓励原农村集体经济组织及继受单位开展规模化住房租赁业务，加大对城中村租赁公共服务配套。同时，符合条件的城中村租赁住房，将享受与普通商品租赁住房同等的公共配套服务。

　　来了，就是深圳人。深圳市居住证作为提供公共服务的凭证，解决了暂不具备落户条件或者不愿落户人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题。

　　“全市公办学校55%以上的学位用于安排居住证持有人随迁子女就读，对未能安排在公办学校而在民办学校就读的，实行政府购买学位的政策，确保居住证持有人随迁子女享受公平的免费义务教育政策。”深圳市公安局人口管理处居住证管理科黄瑜林科长告诉《工人日报》记者。

　　然而，早在几年前，深圳要求“开发商建设的商品房，必须配置一定比例的公租房或者安居房”。今年8月，这批公租房、安居房陆续轮候入住，却引发了一场业主和租户风波。业主抱怨，省吃俭用存了首付买了房，还要承担房贷，而公租房租户每月只要交1000元租金就能享受小区资源。而租户也感到委屈，“本来觉得终于可以舒心地带孩子逛小区花园，现在却担心怕业主看不起。”（记者 刘友婷）

　　北京

　　“租房如果能更稳定就更好了”

　　“现在的政策对我们这种情况来说肯定是利好。”说起租房新政，北京租房族小陈说：“反正我买不起房，租房如果能更稳定就最好了。”

　　今年9月29日，北京市住建委会同市发改委等八部门联合发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》(以下简称《通知》)，旨在发展住房租赁市场、推动购租并举。10月31日起，新政正式实施。

　　对于广大租房族而言，子女教育和户口一向是他们最关心的两大问题，《通知》中的两条相关规定因此尤为引人关注：承租人为本市户籍无房家庭，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育；承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续。

　　这两项规定意味着京籍集体户租公租房可落户、京籍无房户子女可在租房地入学。

　　“比起买房，租房最大的弊端就是不稳定带来的不安全感。”一位来北京3年间搬了四次家的租房者说。事实上，合同未到期就被房东退租的情况不在少数。

　　《通知》鼓励当事人签订长期住房租赁合同，当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的，可以获得相关政策支持。但是实际上，能长期租赁的房子并不好找，租房合同大多都是签一年。“房租几乎一年涨一次，很多人也因此一年换一次房。”该租房者表示，公租房可以长期租赁，应该能解决这个问题，但是他没有北京户口，而且目前公租房数量不多，担心申请难度太大。

　　50万套

　　据北京市住建委发布的消息，未来5年内将继续加大租赁住房供应，计划供地1300公顷，建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排。

　　“强化住房租赁管理服务，增加租赁住房供应”被此次北京租房新政列为首要任务。《通知》要求，各区人民政府应当根据各区实际加强租赁住房用地保障，通过在产业园区、集体建设用地上按规划建设租赁住房等方式加大租赁住房供应。新建租赁住房优先面向产业园区、周边就业人员出租，促进职住平衡。

　　今年5月，海淀区唐家岭集体建设用地建设的927套租赁住房，正式面向海淀区保障房家庭开展现场选房、签约入住。这是北京市利用集体建设用地建设租赁住房的第一批试点项目。

　　小陈在某国有事业单位工作两年了，是集体户口。他听说单位未来将建公租房。“如果能申请上公租房，那是最靠谱的，我等等看。”他说。（记者 吴丽蓉）

郑州

　　看着楼盘开盘价 心怦怦跳的日子忽然过去了

　　“以往看着楼盘开盘价心怦怦跳的日子忽然过去了。”谈起最近最大的心里变化，正准备买房的郑州市民李杰告诉记者。

　　新一轮楼市调控政策发力，郑州房价涨势有所放缓。据中信证券发布的报告，2017年10月，郑州18家龙头房企销售均价环比下降2.4%。其中，郑州万科房地产有限公司10月销售额367.9亿元，同比减少24.9%。

　　住房市场降温，牵动了租房市场敏感的“神经”。

　　“以前1000元能够在热闹的金水区租一个小标间，现在只能租个床铺。”郑州的一个租客郑帅超说。去年8月，从陈寨搬出后，他搬进的新小区，月租金1300元。

　　“目前，河南省从事住房租赁经营的各类市场主体有200多家，大量省内外知名房地产企业和机构开始大规模布局河南的住房租赁市场。”河南省住房城乡建设厅副厅长张达表示。

　　“快速涌入的市场主体，大量建设和分配的公租房，在一定程度上解决了租客的住房需求。但完善住房供应体系，加快发展住房租赁市场绝不是这么简单。”河南财经政法大学教授刘社说，郑州要留住人才谋发展，要先让人才有地方住，传统租房模式不能满足新需求。

　　“以前被房东临时‘赶出来’几次。”大学毕业一年的租客陈东强说，在租赁关系中，房东处于绝对优势，尽管有合同，但房租说涨就涨、房东说赶就赶。“此外，租房环境难把控，合租行为不好管，房屋托管公司乱象丛生，收费高、服务差等，让租客背负的风险过高，郑州点石房产策划营销有限公司经理李悦辉分析。

　　77.35%

　　截至2017年11月底，河南全省公租房已完成分配85.97万套，其中政府投资公租房完成分配77.35%。

　　在此背景下，郑州市的房屋租赁改革也加速推进。近日，郑州市被国土资源部、住房和城乡建设部列为第一批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点城市之一，郑州市政府公布《郑州市利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，将在郑东新区及托管区域内运营一批集体租赁住房项目。

　　在方案中，郑州规定承租人可依法申领居住证，居住满3年后享受规定的郑州市市民待遇及社会保障机制。同时，规定集体建设用地建设租赁住房只租不售，不得转租，进一步规范住房租赁市场。为规范房屋租赁各主体行为，10月10日，支付宝宣布将在郑州等八个城市率先推广信用租房，凭借其真房源、信用免押金、按月交租的特点，一经推出，便受不少租客“热捧”。

　　“买房不易，租房也不易。”陈东强说，“作为郑漂，希望来年房屋租金能得到有效把控，租房环境得到改善。”（记者 余嘉熙 通讯员 王佳宁）

　　沈阳

　　只要租房即可落户 子女就近或分配入学

　　“现在应届毕业生真幸福，租房能拿就业创业补贴，全市热点小区租金有参考价，不用担心被‘黑中介’骗”，在沈阳工作4年，王亮回想自己租房的辛酸史感慨道。记者在采访沈阳非户籍人员时发现，随着沈阳“租购同权”有关政策的推出，越来越多的人选择在沈阳租房。

　　外地人租房即可落户、高校毕业生享就业创业房租补贴、子女可就近或分配入学、符合条件可在沈阳参加中高考、上班族可提取公积金支付房租……作为全国住房租赁试点城市之一，2017年11月22日，沈阳市出台的《关于在沈租赁住房居民享受公共服务相关政策的通告》推出了九大措施。

　　94.8 万人

　　沈阳市现有常住人口829.2万人，非户籍人口94.8万人。沈阳市推出了九大措施，将惠及这94.8万非户籍人口。

　　4年前，王亮找到了一份银行职员的工作，试用期工资1000元。为了省路费和房租，他走遍了单位附近的9个小区，被“黑中介”坑了不少看房费后，他终于与人合租一套三居室，没签合同，月租金500元。两年内，房主连涨3次价。相反，将于2018年7月毕业的学弟杨俊鸿就会好过得多。今年底，沈阳市开通住房租赁交易服务平台，公布了市内68个区域234个热点小区住房租金参考价和3300套房源，价格透明，中介费低，只要租房就能落户。此外，沈阳市更是将“创业补贴”扩展为“就业创业补贴”，杨俊鸿一毕业就能拿到3年共计7200元的补贴。

　　买房？租房？“租房随迁子女可就近或分配入学”的政策一出，来沈阳打工5年的林岚就无比纠结。女儿4岁半，快上小学了。好的学区房要1万元／平方米，月薪2600元的她承担不起。试点“租购同权”，她最高兴，可一打听实行的入学标准又泄了气。买房落户的占第一顺位；买房没落户占第二，第三才是承租者。“优质教育资源还是争取不上，就近或分配入学怕是难实现”，林岚担忧地说，未来她还是更倾向于买房。

　　11月23日，邓科一家成了5919个幸运家庭之一。沈阳市第九批公租房摇号配租，他争取到了望花丽景小区一户12层的住房，租金每月340元。此次参与摇号配租的家庭共计7011户，涵盖了2012年~2017年申请合格的无房家庭。然而，由于申请人必须具有市区常住城镇居民户籍5年以上，家庭年度人均可支配收入低于47691元，仍有一大部分人被拦在了“门槛”外。

　　大学本科生张楠楠毕业后租房，在沈阳落了户；29岁的上班族王嘉今年提取了住房公积金支付了一整年1.8万元的房租；农民工欧阳租房后，拿着居住证考取了驾照，1年后买了小货车……随着政策的推进和细化，在沈阳，越来越多的非户籍人口成了“租售同权”的受益者。（记者 刘旭）

　　如何能用公租房让人才安居，同时保护了业主的利益不受侵害，这一问题的解决还需要政府、开发商以及整个社会共同的努力。

（来源：工人日报）