义乌金改一年进展显著 多项国家级改革稳步推进

　　2014年是义乌金融改革的启动年，这一年以来，义乌金改在实施个人贸易外汇管理改革试点、探索跨境电子商务结汇便利化机制、深化个人跨境人民币试点、推动离岸业务发展、加快贸易融资产品创新、培育供应链金融服务平台、加快集聚各类金融机构、积极探索贸易信用体系建设等方面取得了明显进展。

　　2015年，义乌市获批国内贸易流通体制改革发展综合试点、农村宅基地制度改革、创建社会信用体系建设示范城市等国家级改革试点，形成了以国际贸易综合改革试点为核心，以国家新型城镇化综合试点、国家级农村改革试验区、金融专项改革等一系列改革为支撑的新格局。

　　 发放全国农村宅基地抵押贷款第一单

　　2015年12月28日上午，义乌市发放了农民住房财产权抵押贷款的第一单。义乌市是国际贸易综合改革试点，也是农村宅基地制度改革试点。在2015年6月，国土资源部批复同意《浙江省义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案》。这都为农民住房财产权抵押货款的改革打下了坚实的机制和社会基础。而近十多年来，义乌市启动旧村改造195个村，建有新房者有4.1万户，农民住房财产存量巨大。因此，开展农房抵押贷款试点，通过激活农户沉睡的资产来增加信贷有效投入，具有十分重要的现实意义。

　　“近年来义乌的农村电商更是蓬勃发展。我们顺应义乌发展需求，鼓励辖区内金融机构相继推出了旧村改造贷款、集聚区住房建设贷款、商位质押贷款、林权抵押贷款、土地承包经营权流转贷款、小额担保贷款、电商数据质押贷款等业务，有效支持了‘三农’、‘小微’等群体的利益，但农户往往缺乏有效的抵押物，资金投入不足始终是制约‘三农’发展的重要因素。”义乌市金融办副主任沈华表示，“推进改革试点，必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。”

　　市场采购贸易成果丰硕

　　自2014年11月1日市场采购贸易方式正式落地以来，义乌市全面启动市场采购贸易方式的推广工作，而2015年5月1日，旅游购物监管方式正式退出义乌市外贸出口的历史舞台，义乌顺利实现从“旅游购物”向“市场采购”的平稳过渡，市场采购贸易从此成为小商品出口的主要渠道。

　　市场采购贸易方式是围绕义乌小商品国际贸易“多品种、多批次、少批量及拼箱组货、主体多元”等交易特点和针对市场采购贸易政策缺位而开展的制度创新。它的实施，不但使义乌小商品出口在外贸发展新常态下逐步实现“管得住、通得快、可溯源”，而且在推动义乌出口贸易快速增长方面发挥了举足轻重的作用。

　　义乌市围绕市场采购贸易方式进行的探索，为下一步市场采购贸易方式在全国范围的复制、推广提供了经验借鉴，为包括义乌在内的全国专业市场后续发展提供了制度保障。今年7月，国务院出台《关于支持进出口稳定增长的若干意见》，明确扩大市场采购贸易方式试点。据悉，今年1-11月，义乌市共实现市场采购贸易出口256.92亿美元，同比增长69.83%，占全市同期出口总额的82.38%。

　　“义新欧”中欧班列高歌猛进

　　2015年，义乌市把“义新欧”项目作为承接国家“一带一路”战略的重要平台和有效载体，积极推进班列常态化运行。作为对接国家“一带一路”战略的国际物流新通道，“义新欧”中欧班列不仅可以发挥西班牙辐射欧洲的优势，还可以发挥义乌市场辐射中国13亿人口大市场的优势，实现两地商品的互动交流，增进两地文化的交融发展。

　　2015年5月18日，“义新欧”中欧班列运载着60个标箱的红酒等商品从西班牙马德里出发回程，正式开启了班列双向常态化运行的步伐。据了解，目前“义新欧”中欧班列已实现双向常态化运行，每月去程至少4次，返程至少2次。从去年11月“义新欧”中欧班列开通到今年12月18日，已往返运营36个班列，共运输2110个标准集装箱。其中，义乌-欧洲去程班列共发运30次1906个标箱；欧洲-义乌回程班列共发运6次204个标箱。

　　如今，“义新欧”中欧班列上的货物品种越来越多，包括服装、电子产品、五金产品、电动工具、陶瓷装饰品以及日用小商品、圣诞礼品等众多“中国制造”。此外，境外停靠站点越来越密，除了终点西班牙马德里外，途中还增设了波兰华沙、德国柏林、法国巴黎等沿线重要城市临时卸货点。

　　回望过去的2015年，随着国际贸易综合改革试点的深入推进，配套的重点领域和关键环节的改革也在义乌相继展开，其中包括金融专项改革、国家级农村改革试验区、国家新型城镇化综合试点等多项国家级改革试点正在推进中。义乌正构建起全面深化改革的良好格局。