苍南县多举措深化推进水利工程标准化管理

【本站9月12日讯】自2016年被列为全省水利工程标准化管理示范县以来，苍南县通过完善管理机制，创新管理办法，搭建信息化管理平台，加强水利工程物业化、专业化管理，有效解决长期以来水利工程“重建轻管”的弊端，促进了水利工程长久发挥效益，成效明显。目前，苍南县已完成七大类79项水利工程标准化创建，24座农村供水工程实现标准化管理，实现“省下达的五年任务两年完成”，该县马站水厂、五亩笼山塘被评为浙江省水利工程标准化管理“典型工程”。

完善机制  强化水利工程支撑保障

一是强化管理责任机制。成立水利工程标准化管理工作领导小组，抽调精干力量成立标化创建办，各乡镇建立水利工程标准化管理工作组织机构，明确领导责任、监管责任、主体责任、岗位责任。目前，示范县创建目录的工程已全部落实管理责任主体，工程划界、工程管理手册、运行管理平台建设均已实施并通过省、市、县三级验收工作。二是落实资金保障机制。制定出台《苍南县水利工程标准化管理资金管理办法》，明确水利工程标准化管理经费来源，规定公益性工程标准化管理经费由财政承担，兼具经营性的工程按照管理单位性质给予一定比例的财政补助。人员经费、运行管理经费经年度标准化管理考核合格后，按照工程的不同类别进行补助。两年来，该县已落实标准化管理经费2900万元。三是完善运行维护机制。出台《苍南县水利工程标准化长效运行管护办法》，严格落实“岗位-事项-人员”机制，根据工程规模和性质，通过所有权人管理、物业化管理、混合管理等多种形式落实管理人员，确保足额到位，并保障关键岗位人员百分百执证上岗。同时，加强对管理人员的培训，加强对物业化管理标前、标后的监管，确保程序到位、管理到位。

深化举措  做到水利工程管养分离

一是管养分离，规范有序。为有效解决小型水利工程存在的管理水平低下、管理专业技术力量缺乏的问题，该县探索小型水库、山塘和堤防工程第三方物业化管理，管理内容分为工程维修养护和工程日常管理两个部分。同时开展政府公开招标签订合同，建立一整套相对完善的考核评价体系，对中标单位管护情况进行考核打分，确定优良等次。目前，该县已对28个中小型水利工程实行物业化管理。二是搭建平台，信息联动。整合建立并逐步完善苍南县水利工程标准化运行管理平台，并通过手机终端APP等形式，对堤防、山塘水库等水利设施，依规执行控制运行计划、日常巡查、运行调度、维修养护、流程管理等日常运行管理，并将水利工程的视频监控上报省视频监控管理平台，实现“全流程、痕迹化、可追溯”管理。三是强化督考，狠抓落实。推行水利工程标准化长效管理“挂牌”制度，针对上一年度完成创建的工程，专门组织“回头看”，对合格的单位授予“合格”铜牌，对有欠缺的单位挂“整改”铜牌。同时，将标准化管理工作列为“五水共治”考核重点，并与评优评先、安排政府扶持项目相结合，对未按要求开展创标工作的单位和个人取消评优评先资格，对创标积极、成效明显的单位在申报政府扶持项目时优先安排。

注重长效  确保水利工程发挥效益

一是注重实效，巩固标化成果。坚持用标准化的理念指导水利工程管理，继续完善水利工程标准化运行管理平台，制定《苍南县水利工程标准化管理监督与服务平台问题清单》。以“清单”巩固创建成果，要求各相关乡镇、工程管理单位切实对照“问题清单”，解决各个工程存在的“疑难杂症”。二是立足长效，提升标化质量。理清标准化管理创建与长效机制的关系，根据水管单位负责人、乡镇分管负责人、水利员、工程管理人员等不同对象和需求，组织开展各类培训，覆盖1000余人次。通过系统的理论学习、实际操作作业及结业考试，实现了100%持证上岗，确保标准化理念和工作要求精准传递到基层一线工程管理人员。同时，总结提炼标准化创建过程中的经验做法和特色亮点，深化创新，积极实践，探索形成具有苍南特色的水利工程管护新模式、新机制。三是加强宣传，共享标化成果。持之以恒地加强水利工程标准化管理的宣传贯彻力度，充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体，宣传好水利工程标准化管理的作用和功效，努力形成水利工程标准化管理全民共建共享的良好社会氛围。