山东省临邑县健全五项制度推进法治政府建设

　　一是建立领导干部学法制度。健全完善领导干部学法考评机制，县几大班子领导全员参加了全县依法行政公共法律知识培训班；制定了《县政府领导班子集中学习方案》，先后学习了新安全生产法、相对集中行政复议权、新环保法。政府常务会议集体学习了新行政诉讼法、十八届四中全会精神。

　　二是建立法律顾问制度。在全省较早启动县政府法律顾问制度，与两家律师事务所签订法律顾问单位协议，聘任了12名政府法律顾问。县政府法律顾问以服务政府大局为宗旨，在为政府提供法律咨询意见、调处纠纷、代理参与诉讼及非诉讼法律实务等方面履职效果十分显著。全县57个县直机关配齐了法律顾问，实现了法律顾问县直机关全覆盖。

　　三是健全重大行政决策监督制度。出台了《临邑县重大行政决策风险评估办法》，修订了《临邑县人民政府工作规则》，健全了重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定、重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　四是强化法制层级监督制度。推进行政权力清单制度，依法公开权力运行流程，确保权力“阳光远行”；健全行政处罚裁量权基准制度，推广说理式执法文书，《临邑县行政处罚自由裁量权基准汇编》进入校编阶段。加强规范性文件监督，严格落实“三统一”制度，规范性文件合法性审查率100%；加强复议监督，行政复议申请受理率达到98%，复议决定纠错率提高到31%。

　　五是构建行政监督制约机制。不断完善人大、民主、司法、审计、社会和舆论监督制度建设，权力运行制约和监督机制全面加强。加大信息公开力度，县政府及县直机关全部公布信息公开成绩单；成立了临邑县公共资源交易中心，重要公共资源全部实现统一公开交易；会同纪检、法院等部门建立常态化的执法监督联动机制，健全了责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。