临海推进纠纷诉调对接铺开维权“高速路”
近年来,为响应“放心消费在浙江”行动,临海积极探索多元化的社会矛盾纠纷解决机制,推进消费纠纷诉调“对接”,整合资源,破风前行,形成合力。2016年8月18日,台州市第一份消费调解协议司法确认书在临海产生。目前,该局已有效确认消费调解协议41份,为消费者挽回经济损失20.8万元。
一是衔接通道,架构多桥梁。以机构整合凝聚多方合力,打破机构壁垒,实现多向对接。优化各部门效能,市局与消保委、人民法院建立消费纠纷诉调对接工作领导小组,由市局消保分局分局长及人民法院民事审判第四庭庭长牵头,充实业务骨干,上下联动,推进维权共治;做大合作平台,设立首个消费纠纷诉调对接工作站,三方各派专人长驻,开展调解相关的日常工作,做到随到随办,即时处理,保障对接工作运转顺畅;延伸权限触手,寻找合作切入点,深化“双向对接”,人民法院可委托市局、消保委开展调解工作,后者的调解协议书也可由法院依法予以司法确认,真正实现无缝衔接。
二是畅通信息,一路亮绿灯。对内,建立信息交流通报和联席会议双机制,通过每周召开诉调对接工作交流会及定期开展联席会议,加强工作信息的互通共享,及时掌握第一手情况,分析新动态、新问题,总结新经验、新做法,对反馈集中的热点、难点和倾向性问题有的放矢,精准决策。截至目前,已开展工作交流会、情况通报会等会议21场,研究分析消费纠纷调解典型案例4例,召开部门联席会议5场;对外抓好宣传普及,借助“‘两微一端’新媒体+传统纸媒”架构宣传大格局,依托司法确认典型案例普及消费纠纷诉调对接工作,提升群众认知度。目前,该项工作在“临海市场监管”微信公众号上的关注度已超过6万人次,并得到《市场导报》《台州日报》《今日临海》等媒体关注。
三是扫除路障,踢开拦路虎。一面规范程序关卡,顶层设计明确任务导向,出台《关于推行消费者权益争议调解协议司法确认工作的若干意见》和《深化和推进诉调对接有关工作的意见》。实际操作层层细化,借鉴人民法院的庭审记录和规定格式,首创消费纠纷调解记录和消费纠纷调解协议书,从法律程序上保障了司法对接工作的有效性。目前,已有18个调解案件使用消费纠纷调解记录和调解协议书。同时填补业务短板,交叉式宣贯模式,定期组织开展诉调对接工作培训会、学习会和座谈会,整合各方资源,提高消费纠纷实务调处能力,近两年来,共组织各类业务培训6次,凝心聚力打造专业化队伍。