中韩自贸区下的嘉兴机遇

6月1日，中韩自贸协定在韩国首尔正式签署，标志着中韩自贸区建设完成制度设计，即将扬帆起航。这是中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。对于开放型经济发展程度比较高的嘉兴来说，如何抢抓这一有利时机、扩大对韩双边贸易和投资，促进全市开放型经济更高水平的发展是一项十分紧迫和重要的课题。对此，我们做了认真分析，并提出对策建议。

一、良好的交往基础，为双方增强互信和深化合作打下了扎实的基础

1、频繁而密切的经贸合作使得双方成为合作共赢的伙伴。韩国是嘉兴市的第二大进口国，2014年我市从韩国进口总额为14.28亿美元，占比14.2%。同时韩国也是我市的第六大出口国，2014年我市对韩国出口7.66亿美元，同比增长10.9%，占比3.2%。韩国是嘉兴的第六大投资来源国，累计在我市投资项目达305个，合同利用外资14.27亿美元，实际利用外资7.87亿美元，占比3.8%。我市企业历年来在韩国投资项目共6个，投资总额206万美元，投资额最大的企业为浙江钱江生化股份有限公司，2008年投资100万美元在韩国设立了韩国钱江有限公司。

2、互信和友好的城市交流使得双方成为信赖的交流伙伴。嘉兴市和韩国的江陵市为友好城市，两市的结好起源于韩国临时政府和嘉兴人民在共同抗击日本侵略的斗争中结下的深厚情谊，上世纪30年代，韩国临时政府总统金九先生曾为躲避日军追捕在嘉兴短暂避难。两市于1995年开始交往，1997年建立友好交流关系，1999年5月11日，两市签署了《中国嘉兴市与韩国江陵市缔结友好城市关系协议书》，正式缔结友好城市关系，标志着两市间建立了长期、稳定的联络渠道和窗口。两市经常会派遣经贸或文化访问团开展交流活动，开展友好对接和合作。在江陵市的市政府大楼顶端，有一块专门介绍嘉兴风土人情的展览区；在江陵市的著名旅游胜地镜浦湖景区内，建有体现嘉兴江南水乡风貌的小桥、流水和嘉兴市花、市树的微缩景观。同样，在嘉兴市景观大道的南湖大道入口处耸立着江陵市的标志性景观大型广告牌；在嘉兴市的范蠡湖公园里，有一幅用小龙柏组成的江陵市地图，其间有用红花继木和瓜子黄杨拼成的江陵市市徽，在园内还种植了江陵市的市花百日红和市树松树，由此组成了嘉兴和江陵两市的友谊园。此外，海盐县和韩国的长兴郡为友好交流关系城市，双方也经常开展一些经贸和文化交流活动，不断增进了解和合作。

3、便捷及完善的交通条件使得双方缩短了时空上的距离。作为长三角经济圈重要的节点城市，嘉兴市近年来交通基础设施建设不断完善，已建立了和上海、杭州、宁波等周边重要城市的一小时交通圈。从嘉兴到上海浦东机场或杭州萧山机场均只需一个半小时，从上述两个机场每天均有直飞韩国的多个航班，航程均在两小时以内。因此可以说，嘉兴和韩国之间已经实现了当天往返的便捷交通网络，给商务和旅游人士带来了极大的便利。

4、相近的生活习俗和人文环境使得双方可以融合共生。韩国和中国同为儒家文化，双方都充分继承和发扬了优秀的中华文明。两国在道德礼仪、价值取向、饮食生活等方面非常相似。这些都为双方坦诚交流、深度合作奠定了很好的基础。韩国人可以在嘉兴很好的生活和学习，他们和当地人能够方便的交流和来往。同样，嘉兴人也可以在韩国找到自己的文化认同，可以有效排除长期在外的思乡情绪和孤独感。

二、中韩自贸协定的丰富内涵，为双方加强合作和互利共赢提供了广阔的空间

1、经济迎新动力。根据两国协议，在货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%。同时，韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。中韩自贸协定内容广泛，特别是包含了电子商务、竞争政策、环境等“21世纪新议题”，并首次引入了地方经济合作内容。两国还将在协定生效后两年内，以准入前国民待遇和负面清单模式，开展服务贸易和投资的第二阶段谈判。中韩自贸协定实施后，两国将在各个领域不断深化务实合作，双边经贸将高度互补融合，从而为两国经济增长注入源源不断的动力。根据国务院发展研究中心测算，中韩自贸协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点，拉动韩国实际GDP增长0.97个百分点。而对于嘉兴而言，这个拉动作用可能比全国平均值更高，有望达到0.5个百分点。

2、企业得新市场。中韩自贸协定实施后，中国的纺织服装、钢铁等行业企业可进一步降低对韩国出口成本，提高在韩市场份额。韩国的机械设备、液晶显示等行业企业也将大显身手，更好地分享中国13亿人口大市场的无限商机。除了一些商品的价格将明显降低之外，对于生产企业的益处还在于我国下游产业链生产成本将进一步降低。关税削减后，中国从韩国进口关键零部件、电子元器件、精细化工、高端机械、锂电池、液晶面板等产品都会降低价格，以前这些产品有的关税达到30%至50%。从嘉兴的实际而言，2014年我市从韩国进口化学制品、塑胶制品和机电、音像设备的金额高达11.47亿美元，关税的下降为我市企业降低的成本可达数亿元。

3、投资赢新机遇。中韩自贸协定还涉及包括投资、电子商务、环保等各个方面。通过贸易协定，两国将合理分享投资和其他合作的红利。韩国主要解决了中国在速递服务和建筑服务的重要利益关注，作出了超过其所有现行自贸协定水平的承诺。在速递服务方面，中国的快递企业不用在韩国设立办事处，即可在韩开展包括空运和海运的各项国际速递业务，并可开展除韩国邮政部门依法保留业务以外的所有国内速递业务。在建筑服务方面，中国的建筑企业不用在韩国设立办事处，即可签订建筑合同提供服务。作为总包方获得建筑合同后，也不用必须将业务分包给韩国企业。这些对于我市的电子商务企业和建筑企业将迎来难得的投资机遇，也必将扩大我市企业在韩国的投资和对外工程承包业务。

4、百姓享新实惠。韩国不少产品在中国比较畅销，尤其是化妆品、服装、皮包等，受到了不少国人的追捧，并由此促成了韩国代购和赴韩旅游的热潮。如今中韩自贸协定签订，国人不必走出国门就能享受到平价韩货的福利了。此外，根据双方在服务业扩大开放中的协定，今后国人可以以相对低廉的价格享受韩国的整形、演艺、影视等方面的服务。

三、抢抓机遇、积极有为，主动把握中韩自贸区带来的机遇

1、政府积极作为，进一步做好谋划和促进工作。在中韩自贸协定签署当天,青岛市政府第一时间发布《青岛市抢抓中韩自贸区新机遇提升对韩开放合作水平行动计划》,将与韩国加强高端产业合作推动转型升级,深化高端产业互利合作,海洋和金融领域将成为双方合作的特色。嘉兴要充分把握中韩自贸协定签署和后续自贸区建设的有利机会，抢抓机遇，主动作为。首先，是要找准合作的领域和方向，在重点区域和优势产业推动双方互利合作。我市的经济技术开发区和平湖、港区韩资企业相对较多，已初步形成了一定的产业基础和产业集群，特别是在化工材料和金属制品等行业具有集聚优势，可以尝试成立中韩产业协作区，主动对韩招引上下游关联产业，努力将园区做深做细，形成完善的产业链。要充分发挥我市综合保税区的功能和优势，加大对韩贸易的服务能力，降低企业运行成本。其次是要招引韩国的优势产业，比如汽车零部件、电子元器件、高端机械、液晶面板行业等，通过引进这些先进的高端制造业来提升我市的产业层次，并带领和辐射一批当地的中小微企业为这些龙头企业开展配套加工业务，实现分工合作、优势互补、互利共赢。再次，是要做好对已落户企业的服务工作，为他们创造良好的商务环境，协调解决企业生产经营中存在的困难和韩资企业员工在出入境、就医和子女就学等方面的实际问题。通过营造良好的营商环境来努力推动已落户企业增资扩股或者和当地民营企业嫁接合作。

2、企业主动对接，努力挖掘合作共赢的机会。中韩自贸协定的签署影响最大或者说受益最多的还是企业主体，如何有效掌握并运用自贸协定的优惠举措将是摆在我市企业面前的一件??和资源来分析和研究自贸区的各项政策，充分利用好贸易与投资自由化安排带来的机遇，提高企业竞争力，促进企业的发展。其次，我市企业也将面临韩国家电和汽车零部件等行业的竞争压力，必须主动应对，加快转型升级，在不断提升自身综合竞争能力的同时，努力寻求与韩国企业的合作共赢。再次，中韩自贸协定签署后也为我市企业走出去赴韩国投资提供了便捷的通道，特别是我市的建筑企业和电子商务企业可以乘着国家“一带一路”战略的东风和鼓励发展跨境电子商务的有利契机，加大海外项目的承接和销售渠道的拓展，真正把我市企业的优势更好的发挥出去。

3、民间加强交流，共同增进双方的互信和交流。嘉兴和韩国无论是在政府层面还是民间领域都已经建立了良好的合作交流的基础。随着自贸协定的签署，双方的合作必将迈入一个新的阶段。为此，政府和民间团体应该更多组织专题的双边交流活动，比如经贸对接会、文化体育交流会和科技合作活动，以此来增进互信和了解，将双方的友好关系不断推向深入，落到实处。同时，也可以组织在禾的韩籍人士定期举办一些联谊活动，增强他们对嘉兴的了解和认同感，通过他们将嘉兴更好的宣传和推介出去。