中国环境报 淳安立体治理千岛湖

◆周兆木 杨约顺 刘健

记者近日从浙江省淳安县了解到，2015年淳安旅游收入首次突破百亿元大关。旅游收入取得新突破，离不开一湖秀水带来的勃勃生机。

淳安县围绕“秀水富民”战略，推进千岛湖综合保护工程，把治水护水作为千岛湖水质保护的主抓手，取得了生态优化、经济发展的新业绩。

2015年，淳安县获得浙江省“清三河”达标县称号；被评为2015年度浙江省“五水共治”工作优秀县；千岛湖被列入首批5个“中国好水”水源地之一，出境断面水质持续保持Ⅰ类标准。

■编织治水网

□污水零直排

“我愿意为保护千岛湖一方秀水出一份力，自愿退出千岛湖货运船舶市场。”王先水是浙淳安货00028的船主，过去的十余年，他的货船一直行驶在千岛湖里，运输黄沙、石子等建筑材料。不久前，当王先水得知千岛湖湖区货运船舶退出市场有资金补贴政策后，他就决定把自己的老旧货运船申报拆解。

2015年，淳安开展了对千岛湖湖区现有采砂船、货运船的全面整治，像王先水一样，登记在册的98艘货运船已有64艘退出货运市场，其余31艘实行污水收集框改造，这也标志着千岛湖对湖区所有船舶污水监管实现了全覆盖，真正意义上实现了船舶污水全面“零直排”。

对湖区污水“零容忍”只是淳安实现污水“零直排”的一个缩影。从2014年开始，淳安相继开出11.2亿元、12.87亿元的污水治理大单，从城乡生活污水、工业企业污水、景区景点污水、沿湖宾馆污水、养殖业污水、船舶污水、公建设施污水等7个重点入手，通过截污纳管、污水处理厂提标改建、农业面源污染治理等措施，减少入湖污染物，创建“污水零直排区”。

■立体式整治

□最严格监管

“山水林田湖是一个生命共同体，必须全面构建立体式、全方位、特色化的千岛湖综合保护体系，才能赢得‘五水共治’这场攻坚战最后的胜利。接下来，我们还将深入实施‘护林复绿涵水’工程，推进林相改造、森林彩化、封山育林等举措，构建绿色保护屏障。”淳安县林水局负责人说。

按照立体治理的要求，淳安将定期开展涉水项目建设专项整治，严格管控河道挖沙等行为，提升湖区垃圾打捞处置设施建设水平，比如新建安徽交界水域湖面垃圾拦网，改造金峰水域湖面垃圾拦网等。

为了把严格监管落实到实处，淳安建立环境监管28个责任网格，明确网格长、网格人员的责任，每月对排污重点企业、宾馆饭店、畜禽养殖、石材加工等重点行业进重点管控，坚决查处各类环境违规行为。

■推智慧护水

□建护湖标准

每天，淳安县环保局局长童友军打开污染源自动监测与信息管理系统，就能看到全县污水处理厂的各污水池实时数据，还可以通过视频查看企业排污情况。

“有了这个监测平台，不出办公室就可以及时掌握污水排放情况，红色表示报警、黄色表示预警。”童友军说，除了这个污染源监测系统，目前淳安投资6000万元，正在建设在国内湖泊中领先的千岛湖智慧环保平台系统。系统建成后，只要轻点鼠标，就可知道当前淳安全县范围的水质情况，包括425个行政村污水排放口、集镇污水处理厂、工业企业、养殖企业、宾馆饭店、湖面的所有监测点位，大大提高了千岛湖藻类的预测预警能力。

此外，今年淳安县还将在入湖断面建立3个通量站，开展上游来水对千岛湖氮磷营养盐定量影响研究，准确掌握上游来水的污染总量，用科学数据推动新一轮保护。

淳安坚持智慧护水的同时，还计划探索建立千岛湖标准，包括环境准入标准、执法监管标准、环境质量标准、污染物排放标准4项重点内容。

“以千岛湖标准为体系，我们要确保实现3个目标：生态环境质量始终保持全省一流，出境断面水质持续保持Ⅰ类，建成国家级生态文明建设示范县。”淳安“五水共治”指挥部总指挥郑志光说，为了实现这个目标，2016年淳安治污水计划投资6.3亿元，实施39项工程，以项目建设为载体，持之以恒推进“五水共治”工作，争当全省水环境治理的典范，为全国湖泊保护、绿色发展提供淳安样板。