省交通集团今年推进11个高速公路项目投资167亿

                2017年是落实“十三五”规划的重要一年， 集团公司高速公路建设将紧紧围绕年度工作会议精神，以“一转二提三克艰”为总纲，牢牢把握稳中求进的总基调，坚持实干快干，做好风险管控和品质管理，补齐建设管理中短板，切实担当新平台“铁军”的排头兵角色。  

                ----争向潮头立，毫不松懈推进高速公路项目建设   补齐交通短板，扩大有效投资，这是省委、省政府赋予集团公司的使命，必须坚决落实。今年将是集团近十年来高速公路投资额最多的一年，我们将保质保量完成投资任务，以争向潮头立的气魄，毫不松懈地推进高速公路项目建设。   明确年度目标任务。2017年，集团负责推进的高速公路建设项目共有11个，总里程达785公里，计划完成年度投资166.6亿元。全面推进乐清湾大桥、杭金衢改扩建一期、台金东延二期、龙丽温文瑞段项目建设；加强沟通协调，努力实现杭州绕城西复线杭绍段、临金国高网、宁波舟山港主通道、龙丽温文泰段项目全面开工建设；加快临金省高网、龙丽温文景段、杭金衢改扩建二期项目前期工作；确保甬舟宁波连接线、台金东延段、龙庆、云景4个项目竣工验收“清盘”。   明确建设管理要求。新平台营收已跃居全国省属交投集团首位，要高标准定位高速公路项目建设管理要求。集团高速公路建设将以“一控两管三抓”（控好造价，管好质量、进度，抓好项目关键点和难点）为总要求，以遵循建设管理“标准化、规范化”为基础，不断总结创新管理理念，扎实推进高速公路建设，全面提升高速公路建设管理品质，全面巩固全省基础设施投融资主平台和建设主力军地位。   明确内控管理举措。针对当前高速公路项目建设管理中存在的一些薄弱环节，全面落实内部管控措施。要强化项目建设考核奖惩机制，合理设定考核导向，引导建设单位充分发挥自主性和创造性；要强化“三大内审”管控，继续通过对项目前期、招投标、变更等方面的内部审查；要强化内部督查，定期组织对项目合同、质量等方面的专项督查，确保项目推进规范可控；要建立建设管理例会制度，逐步形成统筹协商决策重大管理问题的工作机制；要落实“挂图作战”相关要求，对各项目实现管理目标对标、完成时间对表的管控体系。  

                ----稳中求其进，竭力做优高速公路项目建设管理。   集团11个高速公路项目建设同时推进，社会关注度高，省、地市政府要求更高，建设管理的压力是空前的，但在压力面前，各项目要坚决落实俞志宏董事长稳中求进的总要求，先做稳再做优。   进一步强化项目建设风险管控。当务之急是严格督促各项目建设单位抓好三个风险管控。一是要严格依法依规推进项目建设，切实抓好建设程序风险管控，这是建设管理健康有序发展的前提条件。二是要确保桥隧等结构安全，各项目在设计阶段要严格管控好大型枢纽、桥梁和隧道等结构物的验算和咨询工作，必须确保工程结构安全。三是要高度重视安全生产工作，各项目要切实做好项目整体的安全评估工作，做好各项风险源防控及隐患排查治理工作，严格落实各项既定的安全管理措施，确保项目建设管理平稳有序。   进一步强化项目工程品质管理。贯彻全国公路水运“品质示范工程”现场会精神，全力打造交投“品质工程”。督促各新开工项目坚决贯彻现代化工程管理理念，落实“三化”、“三集中”、“三智能”等先进管理措施；继续推进项目标准化建设，开展落实管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化；各项目要重视对试验检测管理，确保检测数据真实准确，强化对原材料的源头管控，从而确保工程质量总体受控。   进一步抓好勘察设计管理。引导各项目充分发挥省设计院等的技术支撑作用。宁波舟山港主通道、临金国高网、杭州绕城西复线杭绍段三个项目要针对设计周期不足的实际情况，督促设计单位做好施工图的回头看及优化工作、强化项目实施期间的技术服务管理。临金省高网、龙丽温文景段、杭金衢改扩建二期项目要强化对勘察设计阶段的管控，通过合理控制设计周期、严格推行咨询双审制、做好设计方案比选等措施来提升勘察设计的深度和精细度。

              ----敢开风气先，勇于打破制约新平台发展的瓶颈。   集团高速公路建设面临着很多内外部的矛盾和困难，其中最为突出的就是项目造价高、征地拆迁难、专业人才培育的问题，长期无法解决。这几个老大难问题不突破，集团关于“提质增效”的部署就难落实，集团高速公路项目造价高的帽子就要一直戴着。2017年，我们要以一种敢开风气先的气魄，勇于面对这些一直制约新平台发展的瓶颈问题。   控制高速项目造价要见成效。全面落实交通基础设施造价控制方案中对于高速公路的造价控制要求。一是建立全过程的造价管理机制。在勘察阶段，通过深化多方案比选确定最优线位；在设计阶段，加强设计方案的论证优化，因地制宜选用设计指标；在工程实施阶段建立相应的考核激励机制，着力把控设计变更、建设成本和财务成本，提高项目参建各方的积极性。二是要建立集团各个层级共同参与的控造价机制。集团层面要建立各项目造价比对数据库，并研究制定对设计源头、房建机电等难点的管理办法等；各项目指挥部要以“认真、较真、顶真”的态度，严格落实造价管控相关措施，定期向集团汇报造价控制的工作成效。   寻求打破征地拆迁难的顽疾。结合各项目推进实际情况，积极与省国土厅、地方政府对接，寻求打破征地拆迁难的问题。近期目标是解决2017年新开工项目用地报批工作，争取在2017年省国土使用计划中带帽下达耕地占补平衡指标，并明确有偿调剂、属地政府落实和省里统筹等多种解决方式的占比。远期目标推动形成全省高速公路项目建设用地保障机制，统筹解决占补平衡指标、征迁范围与补偿标准难界定等矛盾突出的问题。   解决专业建设管理人才短缺的问题。集团范围内并不缺工程专业人员，但是缺少在行业内有话语权的权威技术人才和具有丰富经验的项目管理人才。集团将着力研究专业人才的内部培养制度和外部引进制度，引导优秀人才积极投身项目建设，着力充实项目建设管理力量。探索在薪酬机制上向一线建设管理人员适当倾斜，要培育人才更要留住人才，尽快培养和集聚一批高水平专业管理人才，强化集团建设专业化机构和团队建设，树立集团技术权威和管理标杆。