东阳市六项制度守好农村演出市场管理责任田

　　今年以来，东阳市文化执法大队为进一步加强农村演出市场管理，针对各类非法大棚演出流动性大、隐蔽性强、节目内容低下、社会反响差、监管难度大等特点，出台了以下六项监管政策：

　　一是组建了一支农村演出市场义务监督员队伍。与各乡镇合作，组建了一支由“五老”干部、志愿者及文化经营业主组成的农村演出市场义务监督员队伍，随时举报出现的非法大棚演出。通过这支队伍，很好地弥补了执法人员不足的问题，进一步加强了农村流动演出市场动态信息掌握。

　　二是建立监督员队伍更新补充机制。监督员队伍属于义务劳动，时间久后积极性大大降低，思想上也有所懈怠。建立更新补充机制是在日常执法的基础上，掌握非法演出高发地点、高发时间等信息，及时补充有责任心的新监督员就便就近进行监督举报。

　　三是建立重要节点专项巡查制度。针对近来非法大棚演出尤其是农村物资交流会屡有发生的特点，将东阳市境内各农村物资交流市场举行时间列入重点巡查时间。加强日常巡查与错时检查，及时发现与制止各类非法演出。

　　四是建立重点地段重点部位地址名单制度。针对大篷演出需在人流密集处且占用较大空地的特点，建立起非法演出高发重点部位地址名单，配合第三条措施，加强日常巡查。

　　五是建立非法大棚演出黑名单制度。对每次处理的非法大棚演出进行登记，建立起完整的黑名单制度，实行差别对待。对首次上榜的，主要以劝导与教育为主；对个别屡劝不止多次上榜的，采取更严厉的措施，通过建立与公安、工商联合执法机制，予以强制取缔。

　　六是建立与公安、工商等部分合作的联合执法机制。拓展信息渠道，互相提供相应违法信息。提高执法效率，更好地应对执法过程中单方面无法处理的复杂情况。

　　这些措施的实施，是对加强农村文化市场监管的一次探索与改进，从目前的执行情况来看，成效明显，通过六项举措，今年已成功取缔非法大棚演出17起。