杭州专车遭的哥"钓鱼"举报 专家：亟需明朗专车运营新政

　 　浙江在线杭州5月22日讯(浙江在线记者/潘杰 马丽红 实习生/张文琦 编辑/胡芸) 这两天，一则杭州的哥围堵专车司机的消息在论坛上被热议。一段66秒的视频中，四五个出租车司机围住一辆黑色私家车，强行拔下钥匙、拉开车门，并扬言报警。

　　日前，出租车司机“钓鱼”围堵专车再度引发社会对专车合法性的讨论。

　　专家认为，面对市场的多样化需求，加速改革才是破解矛盾之道。要尽快明朗以市场化为导向的专车或预约出租汽车政策，鼓励出租车司机创业转型做合法专车司机。

　　四名的哥疑似“钓鱼”举报

　　宝马司机至少被罚款1万元

　　记者经过多方打探，初步确定事件发生在5月19日，杭州汽车西站外，一辆黑色的宝马116轿车被围堵。

　　司机汪先生说，当天下午，四名男子在绍兴路附近用“人民优步”打上他的车，声称要去余杭。当车子行驶到汽车西站时，四人突然要求下车。

　　令他意想不到的是，四人下车后突然拉开车门，一把拔掉了车钥匙，还大声喊道：“这么好的车还要开黑车啊，不要开了，弄得我们没饭吃”。

　　此时，一个穿白色衬衫的老年人突然出现在视频里，大喊：“快打110，把车门全都打开，车子不让开了。”

　　无奈之下，汪先生只能暂时离开并打电话给女友，让她把备用钥匙送来。就在这期间，宝马轿车被开到了运管部门的停车场。

　　杭州市道路运输管理局西湖管理处的工作人员介绍，12328交通运输服务监督电话接到几名的哥的举报后，执法人员到现场拍照、摄录了车辆信息：“的哥还给我们看了优步上的预约信息。”

　　对于的哥“钓鱼”举报是否违规，运管系统人士向浙江在线记者表示，只要举报途径正规就不算“钓鱼”，举报也是出租车司机的权利。

　　据了解，汪先生的宝马车不但要被扣下，他还要因非法营运缴纳至少10000元的罚款。截至3月底，杭州运管已经查处了95起私家车营运事件。

　　今年以来，随着“人民优步”、“滴滴专车”等软件走红，出租车生意大幅受到影响。杭州市出租车行业协会秘书长许增期举例说：“5月4号到5月10号的运营情况跟去年同期对比，每天少了150元，两个司机平摊每人少挣75元。”

　　由于政策法规迟迟没有落地，很多司机甚至自己走上街头，跟专车司机对抗。的哥叶勤就是其中一位，他在接受采访时说：“我手上有几十个优步司机车牌，我晚上会去逮的，会去举报的。”

　　一家专车租赁公司负责人向记者透露，杭州不少出租车公司甚至采取现金奖励等方式，鼓励的哥上街举报专车运营。

　　杭州知名网友“翻身小咸鱼”连发数篇相关讨论帖，点击量超过5万。在接受浙江在线记者采访时，他说专车只是给老百姓多了个选择，对于出租车司机而言，主要面临的还是高昂的营运费用。时下，等待是最好的选择。

　 　运管部门提醒任何诉求都要合法

　　专家建议要鼓励出租车司机转型

              上述视频中，四名的哥围堵专车司机，擅自拔掉车主钥匙，并将车开到运管部门，此类举报行为是否在合法范围内，值得商榷。北京市德和衡律师事务所律师高树勋告诉浙江在线记者，杭州的哥行为不算违法，任何公民可以举报并制止违法行为。但在举报过程中，的哥不能侵害专车车主的正当权利，更不能擅自拔掉车钥匙、强抢他人手机。

　　浙江凯旺律师事务所李向葵特别提醒，出租车司机以乘客为名，若对专车司机进行敲诈勒索，则属钓鱼行为，数额较大的，涉嫌敲诈勒索罪。数额不足，敲诈勒索次数较多的也会相应入罪。

　　李向葵认为，专车非法运营，处罚决定权应由主管部门执行，自然人没有执法权，只有协助执法部门的义务。

　　不过，让专车司机郁闷的是，一旦被出租车司机钓鱼，则无法逃脱“惩罚”。出租车司机举报后，运管部门则将对专车司机进行更严厉的惩罚。根据《浙江省道路运输条例》相关规定，非法营运车辆不仅要被扣留，还将处以一万元以上的行政处罚。

　　杭州市运输管理局执法大队第一中队长刘哲告诉浙江在线记者，杭州目前不存在钓鱼执法现象。他提醒市民，一旦发现有钓鱼执法现象，即可拨打12328及时举报。他表示，出租车司机的任何诉求都应以合理合法的方式来表达。

　　至于出租车司机何处何从？东南大学法学院副教授顾大松接受浙江在线记者采访时说，规范发展专车是国家深化行政审批改革精神的直接体现。主管部门应将重心从准入管制转向事中事后监管。同时，要尽快明朗以市场化为导向的专车或预约出租汽车政策。而对于出租车司机的联动改革，应重点鼓励出租车司机创业转型做合法专车司机。