专车监管新规或致行业洗牌

有消息称，互联网约租车监管意见最快将于本月公布，届时私家车营运须将车辆属性变更为营运车辆，网约车司机须获得上岗证，网约车运价将高于出租车定价50%。业内人士指出，监管意见顺应了社会发展的需要，让网约车市场能够更规范、更好地实现差异化发展。但其中对私家车参与网约车运营的要求或令一些私家车主退出，行业或将重新洗牌。

近日有消息称，互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于本月公布。该意见将对参与互联网约车运营的平台公司、车辆、司机作出新的要求，加入互联网约车平台的私家车须将车辆变更为营运车辆属性，且运价要比出租车高50%。

该消息一出，立即引发业内关注和热议。不少私家车司机已经开始打退堂鼓。消费者则态度不一，有支持也有反对。专家指出，新政若出台，有利于规范专车市场，促使其差异化发展，但同时也会导致私家车加入意愿减弱，滴滴、优步等互联网约车公司受打击不小，行业或迎来洗牌局面。

消费者：态度呈现两极化

据称，上述监管意见由交通运输部联合多个部委出台，车辆、平台公司须获得道路经营许可证，车辆还须获得营运证；意见对于营运车辆的属性没有要求，但是私家车要营运，须将车辆属性变更为营运车辆；网约车司机须获得上岗证；要实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。这意味着私家车充当专车的擦边球情况将被彻底封杀。“本来专车生意就不怎么好干，现在又增加这么多严格的要求。我们大多数专车司机都是兼职，如果生意不好肯定会离开。”听到这个消息，一位专车司机师傅对记者说。

对于该监管意见，消费者的反应则呈现出两极化。经常乘坐专车的孙女士就对记者表示：“如果出租车容易打到且价格便宜的话，谁还会去坐专车？出台监管意见要真正为消费者解决出行问题，而不是一味打击否定。”

消费者乔先生则认为：“相关部门要做的是鼓励支持创新的同时进行有效管理，让专车和出租车公平竞争，最终有利于消费者。如果放任专车挤掉出租车，那么由资本控制的专车一家独大，资本可不是白烧钱的，最终还是谁出钱多谁去的地方远就拉谁，倒霉的还是消费者。”

专家：行业或面临洗牌

据报道，自今年5月份滴滴快车上线以来，截至7月11日，滴滴快车注册司机已达327万。截至9月5日，滴滴快的的加盟私家车司机已达704万；优步自从推出“人民优步”以来，从去年中国区域的日均1000单发展到现在的日均100万单。其中，超过90%的网约车由私家车组成。

在上述背景下，业内人士表示，监管意见若出台，意味着备受争议的“专车”终于有望合法化了。但其中对私家车参与网约车运营的要求或令一些私家车主退出，行业或将面临重新洗牌。

相关人士表示，新政出台后，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变为营运车辆，私家车报废年限就变成8年，没有车主会为了挣这点小钱而接受车辆提前报废，这也将对滴滴、优步等互联网约车公司产生巨大影响。

与此同时，也有专家表示，监管意见的出台顺应了社会发展的需要，使网约车市场能够更规范、更好地实现差异化发展。中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧就撰文指出，网约车监管意见明确了四大监管要点：平台资质、私车禁入、差异定价及司机管理。显然，这四大监管要点的明确将有效解决平台、司机、车辆及收费等备受质疑的网约车运营中的法律问题，促进网约车走向正规化、合法化。

至于备受关注的在监管过程中如何平衡各方利益的问题，有业内人士指出“这还得看具体的法律规定以及相关部门的处理方式”。