上海书记韩正:选择当官就不要经商发财
“贯彻中央从严治党要求，核心就是要从严管干部，尤其要严格要求、严格管理各级领导干部。”韩正指出，面对新的形势，我们党面临着长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。从严治党，首先必须从严管好领导干部这个“关键少数”。就上海来说，把全市局级以上领导干部从严要求、管住管好了，这支队伍立得直、坐得正、站得稳了，就能理直气壮一级做给一级看，一级带着一级干；管干部的制度措施不断完善了，从政环境就会更好，就能营造良好的政治生态。全面从严治党，要靠思想建设，根本靠制度。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，加强思想理论建设，同时加强制度建设，久久为功，内化于心、外化于行，建设过硬的领导干部队伍。市委出台《规定》，就是针对突出而较为普遍的问题，建立健全相关制度，可操作、可检查、可实施、可追责，清楚、简单、易行，管住人管住权治好吏，从制度上防范领导干部家属经商办企业，搞一家两制，防止利益输送，以权谋私。
“治好党管好干部，必须严字当头，没有最严，只有更严。从哪里严起？从领导干部管好自己家人开始。”韩正指出，中央明确要求，党纪的规定要严于法律，党的领导干部，职位越高、权力越大，要求要越严。这既是我们党历来的传统，也是新形势下全面从严治党的严要求。市委出台《规定》不仅体现党纪严于国法，还体现对省部级领导干部要求严于正局职领导干部、对正局职领导干部要求严于副局职领导干部、对公权力比较集中的部门领导干部要求严于其他部门领导干部。对领导干部家属经商办企业问题，中央早有规定，市委出台《规定》，就是根据中央有关规定精神，进一步严格要求、细化规则、明确具体措施。
“人民群众最看重，我们的领导干部是真的为广大人民群众服务、为人民谋福祉，还是更多地在为自己、为家人服务。”韩正指出，党的十八大以来，从中央和地方查处的许多案件和巡视反映的情况看，领导干部家属经商办企业、搞一家两制的问题，人民群众反映强烈。中央巡视组对上海的巡视和群众服务、为人民谋福祉，还是更多地在为自己、为家人服务。”韩正指出，党的十八大以来，从中央和地方查处的许多案件和巡视反映的情况看，领导干部家属经商办企业、搞本市对区县的巡视都发现，少数领导干部配偶子女等在其管辖范围内经商办企业问题比较突出。对此，我们决不能听而不闻、视而不见、无动于衷。任何时候都不能忘记，只有人民才是创造历史的真正英雄。只有各族人民群众真心实意拥护中国共产党，跟党走、跟党干，我们党才能带领人民向实现“两个一百年”的奋斗目标迈进、才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们党的各级领导干部的一言一行，直接影响党群关系、干群关系。少数领导干部腐败，一人当官、全家发财，这种问题如果屡禁不止、长期不能解决，党在人民群众中的威信和影响必然逐渐丧失，党的形象、党的各级领导干部的形象就会彻底毁坏，我们党就会失去人民群众信任，丢掉人心。水可载舟，亦可覆舟，人心向背，决定事业兴衰，我们每一名党员领导干部都要对此十分清醒。现在，确实到了要靠制度规定、靠严格执行规则，来解决领导干部家属经商办企业的问题。
“改革能不能深入、能否成功，根本是要看改革成果是不是惠及广大人民群众，人民群众有没有获得感。不从制度上防止公权私用、以权谋私，不从制度上促进社会公平正义，改革就得不到人民拥护支持。”韩正强调，我国全面深化改革已进入深水区、攻坚期，改革每前进一步，都涉及深层次利益关系调整，牵动权力结构、利益结构、资源配置格局变化。在体制机制转换过程中，不可能没有阻力，不会没有缝隙、没有空白点，容易产生各种不正当套利、寻租和设租。关键是要防范权力与资本结合，防止行政力量与市场力量的错位和互换，遏制少数掌握公权力和公共资源的人钻制度空子、以权谋私、权钱交易。防微杜渐，靠制度管干部，防患于未然。市委出台《规定》一是明确规矩规定，划出底线。鱼与熊掌不可兼得，选择当官，就不要经商发财。明确的规定一旦实施，就要说到做到，谁违反这个规定，必须坚决严肃处理。二是给出一个自由选择，杜绝一家两制。《规定》对什么样的领导干部配偶、子女及其配偶不得经商办企业，对哪些行为是经商办企业，都作出了明确的界定，制度面前人人平等。三是扎紧制度笼子，从严管权治吏。让领导干部明界限、知敬畏，让群众监督我们的干部及其家人。
韩正强调，制度的全部生命力在于执行，《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》和《上海法官、检察官从严管理六条规定》正式实施后，必须抓好制度落实，在实践中发现问题、不断完善，不辜负全市人民对我们的期望，不辜负中央对上海的期望。
市委副书记、市长杨雄主持大会。市人大常委会主任殷一璀、市政协主席吴志明出席大会。市委副书记应勇对文件进行说明。市委常委屠光绍、徐麟、艾宝俊、沈晓明、徐泽洲、侯凯、沙海林、尹弘、何卫东以及市人大、市政府、市政协负责同志出席大会。
