上半年浙江固定资产投资运行形势分析

　　今年以来，受经济增长放缓、市场需求不足等影响，浙江省固定资产投资增速呈现高开平走、持续回落的态势。上半年，全省固定资产投资12134亿元，比上年同期增长12.3%，增幅分别比上年同期和今年一季度回落4.7和4.7个百分点，比全国（11.4）、江苏（10.9）高出0.9和1.4个百分点，比山东（14.6）、广东（17.3）低2.3和5.0个百分点。 

　　一、固定资产投资的主要特点 

　　 1. 基础设施投资保持较快增长。 1-6月，全省基础设施投资3189亿元，增长26.8%，增幅比1-3月回落6.1个百分点。基础设施投资占固定资产投资的26.3%，对投资增长的贡献率达到50.6%，拉动投资增长6.2个百分点。在基础设施投资中占比最大的水利环境和公共设施管理业投资1243亿元，增长31.0%，其中，水利管理业、生态保护和环境治理分别增长20.0%和54.1%。 

　　 2. 第三产业投资增长快于第二产业。 1-6月，第一产业投资127亿元，增长22.2%；第二产业投资3900亿元，增长4.7%，增幅比1-3月回落1.1个百分点；第三产业投资8108亿元，增长16.3%，增幅比1-3月回落6.6个百分点。第三产业中，信息传输软件和信息技术服务业、交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作、教育等行业增幅居前，分别增长36.9%、36.8%、31.7%和33.5%。 

　　 3. 工业技术改造投资增速加快。 1-6月，全省工业投资3887亿元，增长4.8%，增幅分别比上年同期和今年1-3月回落3.0和0.7个百分点。其中，工业技改投资2751亿元，占工业投资的70.8%，增长13.7%，增幅比1-3月提高6.9个百分点。制造业投资3346亿元，占工业投资的86.1%，增长4.8%，增幅比1-3月回升0.1个百分比，但比1-5月回落0.8个百分点。31个制造业行业大类仍有11个行业投资下降。其中，装备制造业投资1567亿元，增长8.5%，比1-3月提高2.2个百分点。战略性新兴产业投资1066亿元，占工业投资的比重为27.4%，增长10.3%，增幅比1-3月回落1.5个百分点，仍明显快于工业及制造业投资增速。九大战略性新兴产业投资增长差异较大。其中，新能源、新一代信息技术和物联网、海洋新兴等产业继续保持快速增长势头，增速分别达到35.3%、31.9%和24.7%；核电关联、高端装备制造等两大产业则分别下降12.7%和2.3%。 

　　 4. 新开工项目投资增速有所回落。 1-6月，全省投资施工项目31955个，比上年同期下降6.0%，降幅比1-5月扩大0.2个百分点。其中，本年新开工项目13601个，下降1.8%，降幅比1-5月扩大1.3个百分点。1-6月，全省新开工项目投资3447亿元，增长16.8%，比1-5月回落1.4个百分点。在新开工项目投资中，工业投资1863亿元，占54.0%，增长10.2%，其中，工业技术改造投资1445亿元，增长20.1%；基础设施投资1109亿元，占32.2%，增长35.5%。 

　　 5. 房地产开发投资增长放缓，商品房销售增幅持续提升。 1-6月，全省房地产开发投资3531亿元，增长7.8%，增幅比1-3月回落4.9个百分点。其中，商品住宅投资2205亿元，增长5.7%，办公楼和商业营业用房投资分别为252和496亿元，增长21.2%和16.1%。由于房贷首付比例和营业税政策调整等新政出台，房地产销售大幅提升。1-6月，全省商品房销售面积2566万平方米，增长49.6%，增幅分别比1-3月、1-5月提升34.6和10.3个百分点。其中，商品住宅销售面积2219万平方米，增长55.5%；办公楼销售78万平方米，下降5.3%；商业营业用房销售169万平方米，增长41.8%。同期，商品房销售额2689亿元，增长48.5%，增幅比1-3月、1-5月分别提高39和12.3个百分点。其中，商品住宅销售额增长57.6%，办公楼下降19.6%，商业营业用房增长14.5%。 

　　二、固定资产投资下行的主要原因 

　　 1. 国内经济持续放缓，导致投资需求减弱。 今年以来，面对错综复杂的国际形势，国内经济增长持续放缓，上半年，全国GDP仅增长7.0%，尽管上半年浙江经济增长达到8.3%，但其中金融、房地产等行业的贡献颇大，实体经济尤其是工业经济并没有得到明显改观。一般说来，经济增长与固定资产投资存在相互促进的作用。面对目前国内经济逐步趋缓的态势，最终对固定资产投资需求产生比较大的压力，今后一段时期浙江固定资产投资仍然面临下行的压力。 

　　 2. 固定资产投资本年资金来源依然偏紧。 1-6月，全省固定资产投资本年资金来源12955亿元，增长5.6%，明显低于固定资产投资增长速度，增幅比1-5月回落2.2个百分点。从各类主要资金来源情况看，国内贷款下降14.7%，降幅比1-5月扩大5.5个百分点；自筹资金增长5.2%，增幅比1-5月回落3.8个百分点；其他资金来源增长18.5%，增幅比1-5月提高7.5个百分点。 

　　 3. 房地产开发投资下行压力较大。 1-6月，全省房地产开发投资增长8.3%，增幅分别比1-3月、1-5月回落4.9和0.5个百分点，基本呈现持续回落的运行态势，这一增速基本处于为2010年以来的最低水平。1-6月，全省房屋新开工面积2809万平方米，下降36.4%，分别比1-3月、1-5月回落5.4和2.5个百分点。全省房地产开发企业本年土地购置面积438万平方米，下降47.7%。本年土地成交价款168亿元，下降52%。这些指标的大幅下降预示着未来房地产开发投资保持平稳增长将面临更大的压力。 

　　三、投资领域需要关注的几个问题 

　　今年以来，全省固定资产投资增速呈现稳中趋缓的增长态势，需要重点关注以下几个问题。 

　　 1. 民间投资有待进一步发力。 1-6月，全省民间投资7261亿元，占全部固定资产投资的比重为59.8%,增长9.0%，增幅分别比上年全年、今年1-3月、1-5月回落11.1、3.6和1.0个百分点。今年以来，全省民间投资呈现逐步回落的运行态势。总的说来，目前浙江民营企业投资意愿不强，今年以来全省民间投资增速远远落后于国有投资（21.1%），且近期也没有明显的复苏迹象，占全省投资主导地位的民间投资意愿不足给实现有效投资的平稳增长带来严峻的挑战。 

　　 2. 工业尤其是制造业投资增长乏力。 1-6月，全省工业投资仅增长4.8%。制造业投资在上年累计增速较低的基础上（除全年外均为个位数增长）仍然低速增长，增幅仅为4.8%。在31个制造业行业中，有11个行业增速下降。同时，制造业内部各行业投资增速差异较大，加大工业、制造业和新兴产业等投资形势紧迫。 

　　四、走势展望 

　　从目前的情况看，复杂多变的国际国内宏观经济环境为浙江实现有效投资的平稳增长带来严峻的挑战，同时投资发展也面临不少发展机遇。一方面，随着国际国内经济增长的放缓、资源禀赋的制约等因素将影响到我省固定资产投资的较快增长，且投资规模基数增大，在此基础上实现较快增长的难度进一步加大。另一方面，随着“三改一拆”、“五水共治”等转型升级组合拳的实施和“411”重大项目行动计划的积极推进，各项创新驱动战略和鼓励民间投资等政策的持续实施，特色小镇的加快建设，扩大有效投资工作力度不断加大，都将会给未来投资带来很大动力，投资领域必将迎来新的发展机遇，势必对我省投资增长和结构调整产生强大推动作用。综合各种因素分析，下半年全省固定资产投资仍有望继续保持平稳适度增长态势。 

　　                                                                                                                          （投资处  杨士鹏）