历时三年治理 换来一江碧波 东阳治水“军令状”如期兑现

发表时间： 2016-10-24   来源：中国环境报第5版

◆本报通讯员应梦良 马娇 记者晏利扬

浙江省东阳市的东阳江岸上，9月初有360多名游泳爱好者集结一处，经过一番热身运动，东阳市领导和市环保局班子成员率先跃入碧波荡漾的东阳江，其他人员依次入水，横渡东阳江。在围观市民的呐喊声中，经过10多分钟，第一批泳者率先抵达东阳江南岸。不少人捧水拍拍胸脯，满脸笑容地上了岸。

东阳市在治水之初就提出了“一年灭黑臭，两年提水质，三年可游泳”的目标。至今，东阳市跨行政区域河流交接断面水质考核已经连续32个月为优秀，市领导带头畅游，验证了水质“三年可游泳”的目标实现。

                                加强监测科学治理

自全市实施“五水共治”后，东阳市扩大监测范围，在每个镇（街）主要河道分别确定上下游两个监测点，对主要断面每个星期进行两次水质监测，通过上下游监测结果比较，反映水质变化情况，体现河道治理效果，并作为落实“河长制”的主要考核依据。

同时，加大监测力度，对全市地表水、交接断面、重要饮用水水源地开展定期水质监测，加大监测频度，加强监测结果分析，查找原因，及时提出改正措施，为全市治理污水提供有效的技术支撑。今年以来，共获得各类有效手工监测数据达2.5万余个，先后编写、编发系列分析报告和监测报表70 余份。

东阳市注重发挥“千里眼”的作用，完善在线监控体系，推进污染源和河道在线监测系统建设，全市省控重点污染源全部建成在线监测系统。开展河道监控信息系统建设，充分利用地表水水质自动监控系统，加强河道水质监控。

统筹作战全面治水

为实现“三年可游泳”目标，东阳成立了东阳市河湖库塘清污（淤）工作领导小组，全面负责全市清污（淤）工作。按照“属地负责，以块为主，条块结合”的原则，东阳全市积极推进治污工作，在全面调查河湖库塘污泥、淤泥分布及淤积情况的同时，对全市主要排污口一并进行了调查。

从今年3月开始，东阳集中开展清污（淤）专题月活动，全面打响清淤治污攻坚战。截至5月底，共投入2052万元，完成清理污（淤）泥河道83公里、山塘11座、池塘394口、水库1座，累计完成清污（淤）量66.52万立方米。

在治水取得成效的同时，东阳推动企业技改与减排，倒逼重污染行业向低排放、少污染的产业转型升级。

“五水共治”是一项系统的工程，东阳注重抓好统筹，通过情况通报、领导约谈、社会评议、群众举报等方式，层层传导压力，推动问题解决。东阳全市上下统筹作战，弹出“五水共治”协奏曲。

在防洪水方面，东阳决不放松。18个中小河流治理工程项目累计完成投资5.02亿元，6个项目已完工验收，7个项目主体工程完工，5个项目接近完工。

强化排涝水，也是“五水共治”的重要一环。东阳累计建设清淤排水管网30公里，新建雨水管网5公里，完成1个积水点改造，提标改造管网1.8公里，雨污分流改造1.6公里，基本实现主城区无内涝。

全民动员提升水质

“全民治水”在东阳早已深入人心，普通群众“要我治”的治水观念已经转变为“我要治”。

今年以来，以“河长制”为抓手，东阳切实调动干部群众的治水积极性、主动性、创造性，克服疲劳厌战情绪，再掀“全民治水”新高潮。通过创新增设执行河段长、细化责任河段、“排长”包干治污、建立“河长”微信群等工作方法完善“河长制”工作体系，共下发了147台手机终端，今年1月~5月巡河就达1892次，完成“河长”日志967篇，随手拍483次。

同时，利用微信等新兴平台，发动全民参与监督，组织开展了“寻找排污口，消灭黑臭河”微信有奖举报活动，利用图片、微视频等形式举报黑臭河、排污口，推动黑臭河治理工作。

下一步，东阳将以深化“河长制”为重点，全面落实“河长”“治、管、保”三大基本任务，切实履行“河长”职责。

据统计，今年1月~8月，东阳市水环境质量取得了明显提升，多项指标达到历史最佳。