岱山：“三个改进” 实现乡镇财政决算审计价值

今年，岱山审计局在乡镇财政决算审计中预设 “三个改进“审计目标”，通过创新审计内容、调整审计形式，促进乡镇财政预算管理水平提高和乡镇决算管理机制完善，实现乡镇财政决算审计价值。

一是改进乡镇预算管理水平之目标。乡镇财政决算审计与乡镇领导干部经济责任审计同步实施中，将乡镇农林、科技、教育等重点支出的预算安排和资金的到位情况、预算调整及乡镇预算制度建立等事项纳入经济责任审计重点内容；同时对本级人代会关于批准预算的决议的执行情况与乡镇领导重大经济事项决策权结合起来，印证乡镇财政预算编制合理性和科学性、预算执行严肃性，促进乡镇财政预算的管理和决策水平。

二是改进预算项目支出绩效之目标。乡镇财政决算审计中除了关注预算项目实施进度、工程质量和资金结余外，更突出群众对预算项目实施的满意度。以群众满意不满意为标准，来评价预算项目支出绩效。群众认为“山体绿化”项目成活率较低、项目实施进度缓慢等情况，及时反馈给业务主管部门和乡镇政府，督促加强苗木后期管理、加快实施进度；与财政部门对接，对个别项目结余过大的追回指标另行安排急需，从根本上防止资金移用。

三是改进乡镇财政账户统管之目标。针对乡镇下属单位众多，帐开设过多、部分因单位性质各一，监管未能全面到位等情况，审计督促乡镇进一步清理各财政专户，将乡镇幼儿园、敬老院等预算拨款单位全部纳入乡镇财政国库集中支付系统，乡镇自来水厂等经营性单位纳入乡镇会计核算中心统一核算，委托核算中心将资金直接支付到用款单位账户或劳务供应者，规范用款单位支付行为。