遂昌做好“林”文章,探索林下经济产业发展

23.10.2017  11:54

  近年来,遂昌以发展农村经济、促进农民增收为目标,谋求林业发展新思路,扩展林业发展新内涵,探索利用林地资源开发林下种植中药材、山稻谷以及农作物等,为林地增产增效,为实现“一亩山万元钱”开辟新的发展路径。

  一是科学编制规划,积极稳妥推进。遂昌根据县域自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求等,在制定“十三五”林业发展规划时,将林下套种三叶青、百合、黄精、七叶一枝花、条叶榕等森林药材及山稻谷、蔬菜等农作物纳入林下经济发展重要内容。按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效”的原则,把发展林下经济与农业产业结构调整相结合,与农业产业化相结合,与农业推广相结合,与扶贫开发相结合,合理确定发展方向、主攻重点和开发模式,多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。

  二是加强科技服务,提供技术支持。县林业、农业、科技等部门积极主动地为农民提供全方位的林下经济科技服务,经常组织科技培训,实施科技入户工程,加强实用技术现场指导,充分发挥科技在林下经济发展中的支撑、引领、突破和带动作用。林业局下派2名科技特派员到基层,帮助农民增产增收。通过科技培训,进一步提高农民的科技文化素养,着重培养懂经营、会管理、有技术的乡土科技人才。我们还积极搭建农民与高校、科研院所之间的合作平台,推进科技协作,形成产、学、研一体化的林下经济发展格局。目前,我县已经建设两个省级林下经济示范基地,其中油茶幼林套种山稻基地300亩,仿野生栽培三叶青基地400亩。我县正致力打造全省最大的林下三叶青生产基地。

  三是拓宽融资渠道,加大资金投入。遂昌结合集体林权制度配套改革,全县9家金融机构全面开展免评估小额循环贷款、林权抵押担保贷款、林权直接抵押贷款等业务,林业部门充分利用财政贴息政策,认真组织做好林业贴息贷款财政贴息资金申报工作,切实把国家扶持林业发展的优惠政策落到实处,发挥林业贴息贷款在现代林业建设中的重要作用,鼓励和支持林农发展森林药材、山稻谷等林下经济。同时,把发展林下经济与木本油料产业发展、农业产业开发等项目资金有机结合起来,按照性质不变、渠道不乱、打捆使用的原则,集中支持林下经济发展,切实发挥资金投入导向。

  四是强化合作组织,推进集约经营。遂昌在充分尊重农民经营自主权的基础上,以资金和技术为纽带,按照“群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享”的原则,通过政府引导、政策支持,建立各种形式的林业专业合作经济组织,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,将生产、加工、流通环节紧密连结起来,有效解决千家万户小生产与千变万化大市场的对接问题,不断增强农民发展林下经济抵御自然灾害的能力和规避市场风险的能力。如金竹镇叶村山茶油合作社从81多户农民中(其中低收入农户18户)租赁油茶林下400亩,合作社负责资金筹措、良种引进和基地管理,林农投工领取报酬,基地所产药材毛收入10%归林农。同时基地油茶产量增加,农民林地综合收入每年从1500元提高到4500元以上,加快了脱贫致富的步伐。

  通过近几年的探索与实践,遂昌的林下经济发展初见成效。目前,在油茶林、毛竹林、杉木林、厚朴林等基地套种仿野生三叶青、黄精、七叶一枝花、条叶榕等森林药材基地1500余亩,其中仿野生三叶青基地1150亩,预计产值达到2500万元;油茶、香榧幼林套种山稻谷面积达到1500亩,总产量195吨,总产值585万元;油茶林内套种百合800余亩。此外,油茶、香榧幼林基地还套种薯类、豆类、西瓜、平菇、竹荪、蔬菜等农作物,对林地增效、林农增收起到促进作用,实现了“近期得利、长期得林、以短养长”的良性循环。(遂昌县林业局)