衢州开出省内首家环境医院

22.07.2016  10:06

  7月14日,衢州市环保局旁边的一幢四层小楼,顶层新挂上了一块LED招牌——“衢州市环境医院”,几个亮红色大字在阳光下格外醒目。

  路过此地的市民不停地探头张望:这家医院到底是干什么的?

  这是衢州探索环境监管新模式,建立的全省首家“环境医院”,来这里看病的“病人”是存在环保隐患的排污企业,开出的“药方”是针对具体环保问题提出的有效对策。

  在这里,40多名省级环保专家当“医生”,环保设备当“药品”,专治环境“疑难杂症”。

  日前,记者来到衢州,探访这家刚刚开张的“环境医院”,看看这里都能看什么“病症”?开出的“药方”管不管用?

   环保问题一站解决

  “环境医院”周围绿树环绕,四面都是玻璃墙,设计得很通透。

  进入一楼,“门诊大厅”还在装修,但已能看出基本雏形。“环境医院”工作人员金鑫正在来回转悠,督促装修的进度。

  “8月下旬应该能完工了。”他指着记者面前的一大块墙面说,这里以后会设一个“分诊台”,电子屏上显示“就诊”信息,要挂哪个号,有专人来引导服务。企业遇到哪种环保问题,不明白的时候,来这里一问便能“对症下药”,相当于先“挂个号”。

  再往里走,展现在眼前的就是一个个科室,分得很细。这里有水污染防治科、气污染防治科、土壤污染防治科、监测科等“专家门诊”。三楼还有十几个分析实验室,检测项目包含气源、有机物、微生物、金属元素、挥发酚、二氧化硫等,里面的桌子上摆满了仪器和试剂。

  “分诊”后,“医生”会去给企业“体检”,再采集、化验,制定“病例”,开出“药方”。

  “企业只要从大门口进来,基本就能一站式解决遇到的环保问题。”金鑫说,而在过去,企业缺乏专业的环保知识,不知道有问题具体该找环保部门哪个处室,往往费时费力,还常常“找不对门”。

  “环境医院”开张没多久,已经有不少企业找上门了。

  一家化工企业频频遭到周边居民投诉,散发的臭气难闻,却找不出问题根源。衢州市环保局执法人员到现场检测,可检测数据却显示达标。执法人员带领企业主找到了“环境医院”,请环保专家“把脉”。

  专家发现,该企业的生物发酵罐没有密闭,开出“药方”——抽空、净化发酵罐,并帮助企业改进生产工艺,臭气消失了,环保难题得到解决。

  除了技术支撑,“环境医院”还为当地环保部门提供调查数据及环境咨询,配合数据汇总和审核工作,预防环境风险。

   省级专家坐诊开方

  今年2月,“环境医院”尚在拟定方案时,衢州市环保局工作人员周志刚很不理解,“医院和环保有什么关系?我们干环保工作已经这么忙了,搞这些干什么?”

  可当他细看了一遍完整方案时,却完全改变了想法,他说:“这绝不是‘一拍脑袋’想出来的事。”

  一直以来,基层环保部门人员少、任务重、压力大。以前,环保工作人员平均一个人要检查100多家企业,效率低下,而且检查也以行政处罚为主,监管起来很吃力,更别说提供服务了。这种政府部门“既当运动员又当裁判员”的模式也饱受诟病。

  而“环境医院”为解决这个问题找到了一条出路。2014年,衢州市环保局与省环境监测中心达成战略合作协议,得到了环境监测等方面的业务咨询与技术培训。在此基础上,这次又与省环境保护科学设计研究院联姻,促使40多位环保专家常驻于此,形成强大的专业智库,为当地企业的环保问题“把脉问诊”。

  第三方的介入,让“环境医院”应运而生。

  衢州市环保局总工程师金永红形容它为“集大成者”,早在筹备阶段,就让企业和一线环保工作者尝到了甜头。

  位于“环境医院”四楼的“智慧环保”监控指挥中心,一块大屏幕被切成几十个小方格,轮换播放监控视频,从养殖场、工业企业等的排污口,到水源地、重点污染源,再到污水处理厂,都被暴露在24小时的高清摄像头之下。

  过去的走路巡查变成了网上巡查,执法力量加强,方便快捷,也更精确,一下子就能找准污染源。找到“症结”后,再通过“医生”有针对性地“诊治”,问题就能高效解决,并且“药到病除”。

  “我们这里提供全面、专业、精准的服务,就好比‘三级甲等医院’。”“环境医院”工作人员刘劲夫博士说,为了让企业情况更明晰,1470家排污企业被纳入“智慧环保”系统,建立“一厂一档”,几乎涵盖了全市所有重点监管的排污企业。

   疑难杂症远程会诊

  今年6月30日,也就是第6个浙江生态日当天,衢州发布首本环保“绿皮书”,展示了近年来全市环保工作的亮点。其中,2015年的环境满意度居全省第二,全年共309天空气质量优良,全市出境水水质达标率十年保持100%。

  说起这些,周志刚很有感触,“离不开一系列的改革创新,探索环境监管新模式,尤其是把‘环境医院’和‘智慧环保’结合起来,寻求突破。”

  现在,“环境医院”以政府购买服务的方式运营,对企业提供免费的“保姆式”服务。而在不久的将来,或许会在政府购买的同时,引入市场机制,实行一部分市场化经营。

  据了解,近年来衢州市加大环保市场的培育力度,在环保领域投入了50多亿元,用于环保整治和环保基础设施建设。此外,全市还有13家环境影响评价单位、16家环境监测机构和5家环保在线运维机构等。

  “‘环境医院’为全市环境监测、在线运维、环保咨询等市场,提供了大量的环保服务需求。”金永红说,这几年,企业的环保理念正在发生转变,从过去的怕曝光,到现在的主动找专业人员解决环保问题,而“环境医院”提供的专家智库,正迎合了这种需求。

  “可以考虑和其他单位或机构的进一步合作。”金永红说,“诊治”环境问题需要依靠一些技术设备,也相当于推动了周边环保产业的发展,形成系统的产业链,成为新的经济增长点。

  “环境医院”尚在起步阶段,衢州经历了一步一摸索的过程。在对未来的构想中,衢州市环保局局长夏汝红把眼光放得更长远。

  “今后,不只是衢州当地企业,‘环境医院’可以辐射到全省,乃至全国,需要解决环保问题的企业都可以来我们这里找专家一对一‘诊治’。”夏汝红说,一个月后,“环境医院”四楼还将开设一个“会商室”,通过远程视频连线,这里专家解决不了的“疑难杂症”,还可以找更多专家“会诊”解决。

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