衢州开出省内首家环境医院

　　7月14日，衢州市环保局旁边的一幢四层小楼，顶层新挂上了一块LED招牌——“衢州市环境医院”，几个亮红色大字在阳光下格外醒目。

　　路过此地的市民不停地探头张望：这家医院到底是干什么的？

　　这是衢州探索环境监管新模式，建立的全省首家“环境医院”，来这里看病的“病人”是存在环保隐患的排污企业，开出的“药方”是针对具体环保问题提出的有效对策。

　　在这里，40多名省级环保专家当“医生”，环保设备当“药品”，专治环境“疑难杂症”。

　　日前，记者来到衢州，探访这家刚刚开张的“环境医院”，看看这里都能看什么“病症”？开出的“药方”管不管用？

　　 环保问题一站解决

　　“环境医院”周围绿树环绕，四面都是玻璃墙，设计得很通透。

　　进入一楼，“门诊大厅”还在装修，但已能看出基本雏形。“环境医院”工作人员金鑫正在来回转悠，督促装修的进度。

　　“8月下旬应该能完工了。”他指着记者面前的一大块墙面说，这里以后会设一个“分诊台”，电子屏上显示“就诊”信息，要挂哪个号，有专人来引导服务。企业遇到哪种环保问题，不明白的时候，来这里一问便能“对症下药”，相当于先“挂个号”。

　　再往里走，展现在眼前的就是一个个科室，分得很细。这里有水污染防治科、气污染防治科、土壤污染防治科、监测科等“专家门诊”。三楼还有十几个分析实验室，检测项目包含气源、有机物、微生物、金属元素、挥发酚、二氧化硫等，里面的桌子上摆满了仪器和试剂。

　　“分诊”后，“医生”会去给企业“体检”，再采集、化验，制定“病例”，开出“药方”。

　　“企业只要从大门口进来，基本就能一站式解决遇到的环保问题。”金鑫说，而在过去，企业缺乏专业的环保知识，不知道有问题具体该找环保部门哪个处室，往往费时费力，还常常“找不对门”。

　　“环境医院”开张没多久，已经有不少企业找上门了。

　　一家化工企业频频遭到周边居民投诉，散发的臭气难闻，却找不出问题根源。衢州市环保局执法人员到现场检测，可检测数据却显示达标。执法人员带领企业主找到了“环境医院”，请环保专家“把脉”。

　　专家发现，该企业的生物发酵罐没有密闭，开出“药方”——抽空、净化发酵罐，并帮助企业改进生产工艺，臭气消失了，环保难题得到解决。

　　除了技术支撑，“环境医院”还为当地环保部门提供调查数据及环境咨询，配合数据汇总和审核工作，预防环境风险。

　　 省级专家坐诊开方

　　今年2月，“环境医院”尚在拟定方案时，衢州市环保局工作人员周志刚很不理解，“医院和环保有什么关系？我们干环保工作已经这么忙了，搞这些干什么？”

　　可当他细看了一遍完整方案时，却完全改变了想法，他说：“这绝不是‘一拍脑袋’想出来的事。”

　　一直以来，基层环保部门人员少、任务重、压力大。以前，环保工作人员平均一个人要检查100多家企业，效率低下，而且检查也以行政处罚为主，监管起来很吃力，更别说提供服务了。这种政府部门“既当运动员又当裁判员”的模式也饱受诟病。

　　而“环境医院”为解决这个问题找到了一条出路。2014年，衢州市环保局与省环境监测中心达成战略合作协议，得到了环境监测等方面的业务咨询与技术培训。在此基础上，这次又与省环境保护科学设计研究院联姻，促使40多位环保专家常驻于此，形成强大的专业智库，为当地企业的环保问题“把脉问诊”。

　　第三方的介入，让“环境医院”应运而生。

　　衢州市环保局总工程师金永红形容它为“集大成者”，早在筹备阶段，就让企业和一线环保工作者尝到了甜头。

　　位于“环境医院”四楼的“智慧环保”监控指挥中心，一块大屏幕被切成几十个小方格，轮换播放监控视频，从养殖场、工业企业等的排污口，到水源地、重点污染源，再到污水处理厂，都被暴露在24小时的高清摄像头之下。

　　过去的走路巡查变成了网上巡查，执法力量加强，方便快捷，也更精确，一下子就能找准污染源。找到“症结”后，再通过“医生”有针对性地“诊治”，问题就能高效解决，并且“药到病除”。

　　“我们这里提供全面、专业、精准的服务，就好比‘三级甲等医院’。”“环境医院”工作人员刘劲夫博士说，为了让企业情况更明晰，1470家排污企业被纳入“智慧环保”系统，建立“一厂一档”，几乎涵盖了全市所有重点监管的排污企业。

　　 疑难杂症远程会诊

　　今年6月30日，也就是第6个浙江生态日当天，衢州发布首本环保“绿皮书”，展示了近年来全市环保工作的亮点。其中，2015年的环境满意度居全省第二，全年共309天空气质量优良，全市出境水水质达标率十年保持100%。

　　说起这些，周志刚很有感触，“离不开一系列的改革创新，探索环境监管新模式，尤其是把‘环境医院’和‘智慧环保’结合起来，寻求突破。”

　　现在，“环境医院”以政府购买服务的方式运营，对企业提供免费的“保姆式”服务。而在不久的将来，或许会在政府购买的同时，引入市场机制，实行一部分市场化经营。

　　据了解，近年来衢州市加大环保市场的培育力度，在环保领域投入了50多亿元，用于环保整治和环保基础设施建设。此外，全市还有13家环境影响评价单位、16家环境监测机构和5家环保在线运维机构等。

　　“‘环境医院’为全市环境监测、在线运维、环保咨询等市场，提供了大量的环保服务需求。”金永红说，这几年，企业的环保理念正在发生转变，从过去的怕曝光，到现在的主动找专业人员解决环保问题，而“环境医院”提供的专家智库，正迎合了这种需求。

　　“可以考虑和其他单位或机构的进一步合作。”金永红说，“诊治”环境问题需要依靠一些技术设备，也相当于推动了周边环保产业的发展，形成系统的产业链，成为新的经济增长点。

　　“环境医院”尚在起步阶段，衢州经历了一步一摸索的过程。在对未来的构想中，衢州市环保局局长夏汝红把眼光放得更长远。

　　“今后，不只是衢州当地企业，‘环境医院’可以辐射到全省，乃至全国，需要解决环保问题的企业都可以来我们这里找专家一对一‘诊治’。”夏汝红说，一个月后，“环境医院”四楼还将开设一个“会商室”，通过远程视频连线，这里专家解决不了的“疑难杂症”，还可以找更多专家“会诊”解决。