2016年二季度东阳市工业企业问卷调查分析 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　2016年6月17日-28日，市发改局对80家工业企业开展了网上问卷调查。本次调查实际填报企业80家，有效填报率达100%。

　　调查结果显示：二季度工业运行指数49.95，较上季度上升1.17个点，企业经营状况有所改善，工业运行总体平稳,但仍处在枯荣线以下。其中，发展环境指数为57.25，较上季度上升0.33个点；企业经营指数为45.08，较上季度上升1.72个点（具体情况见图1）。面临企业投资意愿不强、创新能力不足等问题。下阶段，需要继续有针对性地开展降费、减负等专项帮扶行动，努力降低企业成本; 加强科技创新支持力度，提升创新能力;打好转型升级组合拳，力促项目落地。

　　一、总体形势

　　（一）发展环境指数略有回升

　　二季度发展环境指数为57.25，环比上升0.33个点，反映企业对宏观形势的信心略有增强。其中国外宏观经济环境指数44.38、环比上升0.63个点，国内宏观经济环境指数为46.88、环比上升0.63个点，表明企业对国内外宏观环境谨慎乐观; 本行业发展指数44.38,环比下降0.62个点。

　　（二）政策、公共服务满意度略有上升

　　政策满意度指数为73.6,环比上升0.08个点。各子项中按指数排名依次为财政专项资金政策（80.63）、科技研发（商业模式创新）政策（75）、企业准入（淘汰落后产能）政策（75）、融资政策（74.38）、税收政策（70.63）。公共服务满意度指数为77.03，环比上升0.94个点。其中审批服务效能指数80，环比上升0.62个点；行业管理和指导服务指数为76.25，环比上升0.62个点；规范市场秩序指数73.75，环比上升1.87个点。

　　（三）企业经营状况有所好转

　　从二季度监测情况看，企业经营状况略有好转。企业经营指数为45.08，与上季度相比提高了1.72个点；企业成本仍然有所上升，仍处于紧缩区间。

　　各子项指数呈现“三升一平四降”的态势。产品订货（业务需求量）指数、销售产值（主营业务收入）、盈利状况指数分别为50、51.88、40，环比分别上升6.25、8.13、5.62个点；从业人数指数为46.25，与上季度持平；产品（服务）价格指数、生产（经营）成本指数、企业投资指数、企业流动资金指数分别为40、37.5、46.88、48.13，环比分别下降了3.13、0.63、2.5、0.62个点。

　　（四）企业投资下滑趋势较为明显

　　监测显示，企业投资项目进展情况不佳。未来三个月仅有23.75%的企业有投资计划，76.25%的企业无投资计划。从投资进度来看，有68.75%的企业全年都没有投资计划；年初有项目的企业中36%的企业项目因各种原因有所滞后，48%的企业项目进展情况较好。

　　企业投资呈现出较为明显的下滑趋势。从外部环境来看，企业认为没有好的项目是最主要的原因，占比达到了62.29%，甚至高于市场需求不振(49.18%)和宏观经济下行的客观原因（37.7%），其他原因主要为融资资金不到位（13.11%）、整除变化过快，影响稳定预期（11.47%）、垄断领域市场准入门槛过高或有所上升（9.83%）。从企业自身来看，对未来预期不乐观是最主要的原因，占到了总填报数的54.09%，其他主要原因依次为看不准投资方向（52.45%）、资金不足（29.5%）、缺乏专业人才（26.22%）、原材料、融资、用工等生产成本上升（21.31%）、土地指标难以落实（9.83%）、技术储备不足（8.19%）。

　　二、热点问题调查

　　二季度，我们重点对政府的重大举措、政策产生的影响和效果等方面进行了调查。总体来说，政府在为企业减轻负担、提高企业创新能力、推动产业转型升级方面做出的努力取得了一定的成效，但是针对性、落地性仍需要进一步加强。

　　（一）降成本政策评价

　　降成本政策取得一定成效。4月初，浙江省公布了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，从监测情况来看，非常了解该文件的企业偏少，仅占10%；有78.75%的企业表示对政策有所了解，但并不清楚具体情况。《意见》出台后，有51.25%的企业反映生产经营成本有所下降，45%的企业反映成本无变化。各项成本中下降最明显的是企业税费负担，占53.75%，其他依次为用能成本（30%）、用工成本（20%）、制度性交易成本和融资成本（16.25%）、物流成本（10%）、用地成本（7.5%）和外贸成本（3.75%）。

　　“营改增”发挥积极影响。“营改增”的全面扩围对减轻企业的税收方面起到了一定的积极作用，32.5%的企业反映所在行业税负有所下降，65%的企业反映无变化；32.5%的企业反映企业税负成本有所下降，63.75%的企业反映税负成本持平。

　　（二）创新政策评价

　　创新服务政策取得一定成效，宣传力度需进一步加大。对于省委、省政府近年来出台的一系列创业创新、补齐科技短板的政策，8.75%的企业表示清楚，详细了解；56.25%的企业表示了解一点；20%的企业表示知道，但不清楚具体内容。从各项创新政策的推行对企业的影响来看，33.75%的企业认为“互联网+”创业政策影响较大，32.5%的企业认为加强创业创新人才队伍建设方面的政策影响较大，30%的企业认为创业创新平台建设方面的政策影响较大，28.75%的企业认为推动科技成果产业化方面的政策影响较大，25%的企业认为推进产学研协同创新方面的政策影响较大。

　　创新政策的落地性还有待进一步加强。监测显示，科技成果转化类政策中，23.75%的企业表示在创新产品推广应用和市场拓展获得过扶持，17.5%的企业表示在公共科技资源开放共享方面获得过扶持，8.75%的企业表示在线上线下科技大市场建设方面获得过扶持，7.5%的企业表示在下方科技成果转化处置权获得过扶持，但63.75%的企业表示没有获得扶持。

　　（三） 重大战略举措满意度

　　转型升级组合拳深入人心。近年来，省委省政府出台了系列转型升级组合拳，企业了解度从高到低依次是五水共治（95%）、三改一拆（88.75%）、浙商回归（70%）、小微企业三年行动计划（63.75%）、创新驱动（51.25%）、市场主体升级（46.25%）、一打三整治（40%）、四边三化（37.5%）、七大万亿产业培育（13.75%）、四换三名（8.75%）。

　　转型升级组合拳取得了良好成效。总体来看，有50%的企业对转型升级组合拳执行的效果是满意的，其中获得感最强的三项政策分别是五水共治（76.25%）、三改一拆（56.25%）、小微企业三年成长计划（31.25%），其他依次为创新驱动（21.25%）、浙商回归（20%）、市场主体升级（8.75%）、四边三化（5%）。

　　三、意见和建议

　　（一）在适应经济环境变化方面：62.5%的企业将加快生产工艺技术改造，62.5%的企业将加大市场拓展力度，47.5%的企业将加强管理创新，46.25%的企业将加大自主研发，20%的企业将大力培育自有品牌，11.25%的企业将进行产业链整合和拓展。

　　（二）在为企业提供创新支持方面：37.5%的企业希望加大金融机构的信贷支持，27.5%的企业希望搭建和社会对接平台，25%的企业希望创新科技金融产品和服务，25%的企业希望扩大创业投资引导基金，21.25%的企业希望帮扶上市融资。

　　（三）在希望政府和金融部门解决的问题方面：48.75%的企业希望加大财政补贴力度，45%的企业希望降低贷款利率水平，23.75%的企业希望能拓展融资渠道、减低贷款要求和加强信贷支持，21.25%的企业希望加强自主知识产权保护，18.75%的企业希望加强公共技术及信息平台建设。（东阳市发改局）