再组织视野下政策能力重构:乡村振兴的浙江经验

    湖州师范学院社会发展与管理学院肖方仁、复旦大学公共行政系唐贤兴在《南京社会科学》2019年第9期刊文指出：乡村振兴是新时期党和国家重大战略规划,其目的是为全面推进美丽乡村建设。落实中央政策,实现乡村振兴和美丽乡村建设目标,需要强大的基层政府政策能力。政策能力重构需要包括政府和社会、民众在内的可能力量的合作努力。本文以浙江几个典型案例为例,分析了基层政府通过再组织与制度化动员,激发社会和民众对农村发展政策的支持,强化政策能力的基本逻辑。案例表明,基层政府通过问题建构、理念重塑、制度完善和行为示范等途径实现了不同于传统科层制组织的组织形式,有效地实现了对民众和社会的制度化动员,实际地重构了基层政府的政策能力。浙江乡村振兴战略实施中通过再组织实现政策能力重构的经验,值得其他地方借鉴。