细算三笔账 慎守九道线 省财政厅召开全体干部警示教育大会

27.05.2019  12:32

为认真贯彻省委十四届五次全会部署,省财政厅正深入开展以“十个一”为主要内容的“警示教育月”活动。作为警示教育活动的重要内容,5月23日下午,省财政厅召开全体干部警示教育大会,集中收看《以案为鉴,警钟长鸣》警示教育片。省财政厅党组书记、厅长徐宇宁参加会议,就开展“警示教育月”活动作再动员再部署,并结合财政实际,为全体干部职工上了一堂语重心长、深入浅出的专题辅导党课。

徐宇宁厅长指出,全省财政系统各级党组织要从讲政治、守规矩的高度,充分认识警示教育的极端重要性,认真贯彻中央和省委重大决策部署,以“警示教育月”活动为契机,持续深入地开展警示教育。

1.开展警示教育是履行全面从严治党主体责任的重要内容。 警示教育与惩治腐败,体现了“惩防并举、教育为先”的要求,是推进全面从严治党的重要组成部分。警示教育既是引导党员干部进一步加强党性修养,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的过程,也是校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程。

2.开展警示教育是财政干部干成事不出事的重要保障。 财政部门是管钱的部门,承担着公共资金公共资产公共资源的监管职责,权力集中,社会关注度高,廉政风险大。通过开展警示教育活动,一方面,用身边事教育身边人,用典型案例当头棒喝,使更多的干部红脸出汗、知错知止;另一方面,敲响警钟、拉起警报,时刻传递正风肃纪反腐的强烈信号,使广大党员干部逐步形成对腐败的警惕、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。    

3.开展警示教育是清廉财政建设的重要举措。 关于推进全省清廉财政建设的实施意见》专门提出“以身边案例为警戒,持续深入开展警示教育活动,做好案件的‘后半篇’文章”;“建设清廉机关、创建模范机关”十大行动计划中的一项重要内容就是“加强对干部的教育、监督和管理,促使机关党员干部真正做到明大德、守公德、严私德,真正做到公正用权、谨慎用权、干净用权”。开展警示教育是推进清廉财政建设的规定动作。

徐宇宁厅长指出,习近平总书记在浙江工作时提出算好“三笔账”,对党员干部来说,是一堂直抵人心、触及灵魂的党性、人性教育课,也是一笔宝贵的精神财富。财政干部的特长是算账,不仅要会算财务账、会计账,更要把这“三笔账”算清楚、算明白,做到“贪欲不可有、法纪不可无、根本不能丢”。

一是经济账。 领导干部和普通公务员都有一份稳定的收入,还可以享受医疗、养老等保障,付出与得到相比,得到的已经是很多了。与自己的同学、同乡、朋友相比,已经很幸运了。大家应该感恩、知足,千万不能吃着碗里的看着锅里的,这山望着那山高,甚至为了满足个人私欲,铤而走险,走上不归路。

二是法纪账。 遵纪守法是党员干部最基本的底线要求,在履职、交友、工作、生活过程中,要始终绷紧法纪这根弦,算好法纪这本账,张口的时候要想一想这句话该不该说,迈腿的时候要想一想这个地方该不该去,伸手的时候要想一想这些东西该不该拿。“天网恢恢,疏而不漏”“若要人不知,除非己莫为”“莫伸手,伸手必被捉”,在法纪面前千万不能有侥幸心理。

三是良心账。 组织上培养一个干部很不容易,要对得起组织,对得起人民,对得起家人。有的腐败分子即便隐藏一时,没有暴露,但作贼终究心虚,提心吊胆,惶惶不可终日,每时每刻受道德和良心的审判,良心上过不去,生活品质更无从说起。

徐宇宁厅长重申了当前财政工作存在的9大廉政风险,分别是公款存放领域存在的廉政风险、财政专项资金分配使用环节的廉政风险、扶贫专项资金监管不力带来的问责风险、对单位财务管理监管不力带来的履职风险、行政事业单位国有资产管理不严带来的风险、执行中央八项规定及实施细则精神不严带来的风险、领导干部个人事项不如实报告的风险、干部不担当不作为带来的问责风险、财政信息网络安全带来的风险,要求财政干部坚持底线思维、增强风险意识,恪守这9道防线。

一要进一步健全内控制度。 坚持问题导向,聚焦9大风险,紧盯公共资金公共资产公共资源管理过程中易发多发的薄弱环节,不断完善内控制度,使其更加科学、合理、有效,进一步扎牢不能腐的制度笼子。特别要将内控理念融入机构职能优化和业务流程再造,通过不相容岗位分离、集体决策、分级授权、轮岗交流、风险预警、监督检查等手段,形成权力制衡,压缩自由裁量权,使权力在制度的框架下安全运行。

二要进一步深化财税改革。 按照预算法和建立现代财政制度的要求,进一步深化财税体制改革,使理财管财更加公开公平公正。特别要加大专项资金分配、公款竞争性存放、财务管理、资产管理等方面的改革力度,完善制度,堵塞漏洞,防控风险。同时,要以政府数字化转型为契机,大力推进财政数字化转型,运用云计算、大数据等技术,优化业务流程、推动数据共享,将财政制度和内控机制嵌入信息系统,做到操作有留痕、过程可追溯、结果能倒查,清晰反映每一笔财政资金的来龙去脉和使用绩效,用信息化手段管钱、管权、管事。

三要进一步严格管理干部。 始终绷紧严管干部这根弦,既要管八小时内,也要管八小时外,既管好自己,也管好亲属,该提醒要提醒,该批评要批评,该处理要处理,体现“严管就是厚爱”。

徐宇宁厅长指出,当前,“警示教育月”活动已经全面展开,财政部门要将其作为一项严肃的政治工作抓紧抓实抓出成效。

一要精心组织。 这次警示教育活动由厅党组统一领导、派驻纪检监察组指导,党组成员要坚持以上率下、引领示范,积极推动警示教育活动高标准落实。机关纪委、机关党委等职能部门要会同各相关处室(单位)抓好各项工作落实,倒排工作计划,确保教育过程不走形式、效果不打折扣。

二要体现特色。 创新形式和载体,多样化、多角度开展警示教育,切实增强说服力和感染力,使党员干部真正受教育、真正受警醒。特别要将警示教育与廉政风险防控结合起来,同向发力,扩大成效。

三要抓好督查。 将警示教育活动开展情况作为支部书记落实“一岗双责”的重点,及时掌握进展情况,及时改进存在的问题,对落实厅党组要求打折扣、搞变通,开展警示教育流于形式、应付了事的,该批评的要严肃批评。       

四要注重实效。 始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,搞好结合,确保活动不空不虚不偏。要与履行主体责任结合好,深刻剖析不担当、不作为、乱作为的典型案例,增强各级党组织履职尽责的责任感使命感;要与巡视整改结合起来,以案促管、以案促改、以案促建,让广大党员干部吸取教训、深刻反思,做到心有所畏、言有所惧、行有所止;与干部队伍建设结合好,不断健全“能上能下、容错免责、正向激励”三位一体的干部管理制度,大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,激发干部职工干事创业的激情,打造一支想干事能干事干成事不出事的财政铁军。