温州市图书馆理事会建设平稳推进

　　2014年，温州市图书馆全面深化改革，推进体制创新，于2014年2月启动法人治理结构建设，6月组建成立温州市图书馆理事会，因为步伐快、动作大、敢创新，一直以来备受社会各界关注，2014年9月入选文化部10家“全国公共文化机构法人治理试点单位”，文化部文化体制改革简报第144期以“浙江省温州市图书馆理事会组建成立，以四个突破凸显四项成效”为题充分肯定了试点工作。当前，温州市图书馆理事会建设在前期取得成绩的基础上，积极探索前行，平稳推进，理事会运作渐入佳境。

　　一是初显成效，广受肯定。温州市图书馆理事会在半年多的探索和实践中，以“四个突破创新”凸显了法人治理结构建设的四项成效，即理事产生的创新，面向社会公开招募；理事构成的突破，社会代表比例增大；理事长人选的突破，社会代表理事“掌舵”；运行管理的突破，明确理事会参与人、财管理权限，实现了政府与图书馆的“管办分离”，保证了党和政府对图书馆的有效领导，实现了图书馆利益相关群体的共同治理，激发了社会力量参与公共文化服务建设的积极性。2014年组建成立理事会以来，20余家兄弟单位到温州市图书馆考察。今年，国家行政学院社会和文化教研部一行4人受文化部委托，到温州就“法人治理结构改革”开展了专题调研工作。日前，温州市图书馆法人治理结构还喜获“温州市2014年度党政工作创新项目”二等奖。

　　二是积极运作，渐入正轨。制订《关于进一步推进温州市图书馆理事会的指导意见》，规定了酝酿机制、表决机制、“一票否决”机制、听证机制等理事会议事规则，进一步明确理事会参与人财管理权限，并在图书馆建立理事会工作部，负责理事会的事务性工作。组织理事参加由国家文化部公共文化司领导、专家参与的法人治理座谈会、由温州市文广新局主办的“春风文化”培训班，出席“中国梦·我的梦”第八届新温州人梦想演说大赛，参与“图书馆LOGO征集”以及完善馆舍改造方案等工作，促进理事了解图书馆基础工作和各项事务，引导理事主动关心和积极参与图书馆各项事务，搭建其所在行业或单位与图书馆合作的桥梁。如理事长李国胜积极向省、市人大提交相关提案，向财政局相关领导沟通协商解决图书馆理事会问题，包括允许相关专业自主招生、允许理事会有权根据实际工作情况对图书馆相关项目经费用途进行调整等问题；副理事长郑雪君凭借温州晚报雪君工作室主持人的角色和活动品牌在图书馆设立公益道德讲坛；理事杨桦积极倡议促成图书馆与银行的业务合作战略，在建行网点建设ATM借阅机等。2014年10月，在理事长带领下，温州市图书馆在北京承办了“2014年中国图书馆年会”主题分会场之法人治理结构建设专题分会场，并与文化部相关领导和专家及全国各地公共图书馆同仁进行了互动交流，促进了自身的改革进步。

　　三是探索创新，稳步推进。积极组织召开理事会议，集体审议《图书馆2015年财政预算》《图书馆馆舍改造方案》《图书馆十三五规划》等重大规划。积极筹划建立图书馆基金会，用于图书馆事业的拓展、基层文化服务等，在深入研讨了资金注入方式、运作机制等相关内容后，于今年2月向浙江省民政厅提交申请，其他相关部门沟通工作正在进展当中。自今年3月起，每月最后一个周日定为理事招待日，13位理事依次轮流接待读者问询，通过与读者面对面的交流，进一步了解图书馆业务、读者需求等，以明确理事会工作方向。3月29日，推出了首个理事接待日，温州市图书馆首届理事会理事长李国胜接受了读者咨询。积极推行图书馆内部管理机制改革。建立以岗位管理、全员聘用、绩效考核三项制度为核心，干部管理、绩效工资管理、岗位竞聘、日常工作管理四项机制为配套的事业单位综合管理体系，形成能上能下、富有生机、充满激励和竞争活力的事业单位工作机制，激发单位和干部职工创业活力。此外，还将进一步加强业内工作交流，汲取图书馆法人治理结构建设经验，有效推进理事会各项工作的开展。